Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Wr 409/22

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Protokolant: asystent sędziego Sławomir Mirowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi H.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 29 marca 2022 r. nr SKO 4136/37/21/22 w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 29 marca 2022 r. Nr SKO 4136/37/21/22, po rozpatrzeniu odwołania H.R. od decyzji Burmistrza Gminy W. z dnia 3 września 2021 r. nr OR.6220.4.17.2021 ustalającej środowiskowe uwarunkowania dla planowanego przez Spółkę z o.o. C. z siedzibą we W. przedsięwzięcia pod nazwą: "Rozbudowa instalacji do biologicznego suszenia, biologicznego przetwarzania w warunkach tlenowych i kompostowania odpadów z modernizacją instalacji do mechanicznego przetwarzania odpadów w nowobudowanej hali sortowniczej Zakładu Zagospodarowania Odpadów R.", na działce nr [...], obręb R. oraz na działkach o nr. [...], obręb R., gmina W., Samorządowe Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.; dalej zwana "k.p.a.") oraz art. 71 ust. 1 i ust. 2, art. 72 ust. 1 pkt 1, art. 80 ust. 1, art. 82 ust. 1, art. 83 ust. 1 oraz art. 85 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r. poz. 2373 ze zm.; dalej zwana "u.udos.info.środ.") utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Inwestor - jak wskazał organ odwoławczy w uzasadnieniu podjętej decyzji - prowadzi obecnie w miejscowości R. Zakład, w skład którego wchodzą składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne - kwatery nr 1 i 2 w trakcie rekultywacji, kwatera nr 3 - eksploatowana oraz składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, eksploatowane od 2020 r. (składowisko "N"), a także instalacja do mechaniczno-biologicznego przetwarzania (MBP) i instalacja do komponowania paliw alternatywnych. Fakt istnienia Zakładu został usankcjonowany uchwałą Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 27 czerwca 2012 r. Nr XXIV/617/12 w sprawie wykonania Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012 r. (składowisko i kompostownia) oraz uchwałą z dnia 8 listopada 2012 r. Nr XXVIII/803/12 w sprawie zmiany uchwały Nr XXIV/617/12 (instalacja MBP dla zmieszanych odpadów komunalnych). Jak wyjaśnił inwestor, z uwagi na obowiązek dostosowania eksploatowanych instalacji do decyzji Wykonawczej Komisji (UE) 2018/1147, ustanawiającej konkluzje dotyczące najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do przetwarzania odpadów stawianych części mechanicznej instalacji, a obligujących do prowadzenia procesu w zamkniętej hali oraz optymalizacji funkcjonowania procesu mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych, podjął decyzję o rozbudowie instalacji do biologicznego suszenia, biostabilizacji w warunkach tlenowych i kompostowania odpadów oraz umiejscowieniu w nowo budowanej hali sortowniczej (zgodnie z pozwoleniem na budowę wydanym na podstawie decyzji środowiskowej Burmistrza W. z dnia 25 stycznia 2016 r. OR.6220.6.8.2015) trzech linii technologicznych: