Wyrok WSA w Łodzi z dnia 11 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Łd 191/22

Budowlane prawo

Dnia 11 stycznia 2023 roku . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska (spr.) Asesor WSA Tomasz Furmanek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 stycznia 2023 roku sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 5 stycznia 2022 roku nr 5/2022 znak: GPB-III.7721.333.2021 BD w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Tomaszowskiego z dnia 5 listopada 2021 roku nr WAB.6743.1602.2021; 2. zasądza od Wojewody Łódzkiego na rzecz strony skarżącej A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. a.bł.

Uzasadnienie

II SA/Łd 191/22

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 22.10.2021 r. M.B., działający w imieniu inwestora E. sp. z o.o. z siedzibą w W., dokonał zgłoszenia zamiaru budowy przyłącza elektroenergetycznego farmy fotowoltaicznej na działce nr [...] w gminie R. i ułożenia w wykopie przewodów stanowiących jeden obwód zgodnie ze szczegółową dokumentacją techniczną.

Starosta Tomaszowski, decyzją z dnia 05.11.2021 r., znak WAB.6743.1602.2021, wniósł sprzeciw w sprawie przyjęcia zgłoszenia dotyczącego zamiaru realizacji przedmiotowej inwestycji. Biorąc pod uwagę art. 30 ust. 6 pkt 1 Prawa budowlanego organ I instancji uznał, że na wykonanie przedmiotowych robót należy uzyskać pozwolenie na budowę.

Starosta Tomaszowski, uzasadniając sprzeciw, po przeanalizowaniu dokumentacji projektowej, dołączonej do zgłoszenia, w tym warunków przyłączenia nr [...], określonych przez P. S.A. dla zakładu wytwarzania energii do sieci dystrybucyjnej, o napięciu znamionowym 15 kV, przytaczając definicję przyłącza zawartą w § 2 pkt 15 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 4 maja 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego (Dz.U. z 2007 r., poz. 623 z późn.zm.), który stanowi, że pod pojęciem przyłącza należy rozumieć odcinek lub element sieci służący do połączenia urządzeń, instalacji lub sieci podmiotu, o wymaganej przez niego mocy przyłączeniowej, z pozostałą częścią przedsiębiorstwa energetycznego świadczącego na rzecz podmiotu przyłączanego usługę przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, stwierdził, że przyłącze w przypadku tej inwestycji, stanowią zaciski prądowe łącznika napowietrznego SN na słupie usytuowanym przy miejscu przyłączenia w linii 15 kV "R. - R1.", które są jednocześnie miejscem rozgraniczenia własności sieci dystrybucyjnej P. S.A. i instalacji podmiotu przyłączanego. Starosta Tomaszowski uznał, że dalsza część instalacji za zaciskami prądowymi, o których mowa wyżej, stanowi instalację podmiotu przyłączanego, której budowa wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę.