Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Wr 650/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon Sędziowie Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis (spr.) Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2023 r. w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. P. i P. P. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 7 lipca 2022 r. nr 700/2022 w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych w zakresie samowolnej budowy garażu blaszanego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Postanowieniem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Legnicy nr 45/2022, z dnia 12 maja 2022 roku wstrzymano roboty budowlane w zakresie samowolnej budowy garażu blaszanego o wymiarach 6m x 4m wraz z płytą fundamentową o wymiarach ok. 6,45 m x ok. 4 m położonego na działce nr [...] (od strony wnętrza działki) w O., gmina C. W podstawie prawnej organ wskazał art. 48 oraz art. 48a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. 2021, poz. 2351 z póź. zm.) Organ wskazał, że orzeczenie jest wydane w związku z prowadzonym postępowaniem administracyjnym w sprawie samowolnej budowy garażu blaszanego o wymiarach 6 m x 3,5 m wraz z płytą fundamentową o wymiarach ok. 6,50m x ok. 5,76m położonego na działce nr [...] (dobudowanego do garażu blaszanego, od strony granicy z działką sąsiednią) w O., gmina C.

Zażalenie na to postanowienie złożyli M. P. i P. P.

Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem dnia 7 lipca 2022 r., nr 700/2022, wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz.U. 2021 poz. 735), po rozpatrzeniu zażalenia M. P. i P. P. od opisanego postanowienia utrzymał je w mocy. Na uzasadnienie organ odwoławczy wskazał, że dnia 23 marca 2022 roku do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Legnicy (dalej: PINB) wpłynęło pismo kwestionujące między innymi legalność robót budowlanych polegających na zabudowie przez odwołujących się przestrzeni pomiędzy dwoma garażami blaszanymi. W dniu 13 kwietnia 2022 roku PINB przeprowadził kontrolę na działce nr [...] w O., gmina C. Stwierdzono, że dwa garaże zostały wybudowane na płycie betonowej o wymiarach 9,76 m i długości ok. 6,45 m. Zgodnie z oświadczeniem M. P. płyta betonowa była na szerokości ok. 7,26 m wylana ok. 2010 r. bez wymaganego pozwolenia na budowę lub zgłoszenia. Jednocześnie stwierdzono, że w jednym z garaży brak ściany podłużnej od strony drugiego garażu. Ponadto zadaszono przestrzeń ok. 0,5 m pomiędzy garażami. W trakcie kontroli sporządzono dokumentację zdjęciową. Zawiadomieniem z dnia 12 maja 2022 roku organ I instancji poinformował strony o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie samowolnej budowy garażu blaszanego o wymiarach 6m x 4m wraz z płytą fundamentową o wymiarach ok. 6,45 x ok. 4m, położonego na działce nr [...] (od strony wnętrza działki) w O., gmina C. Do akt sprawy dołączono kopię dokumentacji, dotyczącej zgłoszenia dokonanego w Wydziale Architektury i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Legnicy z maja 2018 roku, dokonanego przez M. P., obejmującego budowę dwóch garaży wolnostojących typu blaszak na gruncie oraz postępowania wyjaśniającego z lat 2017-2018. Postanowieniem nr 45/2022 z dnia 12 maja 2022 roku Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Legnicy wstrzymał roboty budowlane w zakresie samowolnej budowy garażu blaszanego o wymiarach 6m x 4m wraz z płytą fundamentową o wymiarach ok. 6,45m x ok. 4m położonego na działce nr [...] (od strony wnętrza działki) w O., gmina C. Jednocześnie poinformowano strony, że Inwestorzy - M. P. i P. P. - mają prawo, w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia (lub od dnia kiedy postanowienie stanie się ostateczne, w przypadku jego zaskarżenia), złożyć do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Legnicy wniosek o legalizację garażu.