Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 3 października 2024 r., sygn. II SA/Sz 484/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.), Sędziowie Asesor WSA Krzysztof Szydłowski,, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 3 października 2024 r. sprawy ze skargi M. B. i Z. B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących M. B. i Z. B. solidarnie kwotę [...] ( [...] ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Gryficach, postanowieniem z dnia 31 października 2022 r., nr PINB.5160.23-8.2022,JZ, na podstawie art. 48 ust. 1,3, 5 w związku z art. 52 ust.1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2021 r., poz. 2351 ze zm.), dalej jako "u.p.b" oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm.), dalej jako "k.p.a." - po przeprowadzeniu wizji w terenie i rozpatrzeniu sprawy dotyczącej wybudowania wiaty, stanowiącej zadaszenie miejsc konsumpcyjnych o wymiarach 4,0 x 8,0 m + 4,0 x 4,0 m (48 m˛), na działce nr [...] przy ul. [...] w m. P. , będącej własnością M. i Z. B. dalej jako "skarżący", bez wymaganego pozwolenia na budowę – wstrzymał ww. roboty budowlane.

Jednocześnie organ I instancji poinformował skarżących o możliwości złożenia wniosku o legalizację obiektu budowlanego oraz o konieczności wniesienia opłaty legalizacyjnej i zasadach jej obliczania.

Na postanowienie skarżący wnieśli zażalenie, w którym podnieśli, że od 2018 r. część terenu działki dzierżawiona jest co roku A. O. i J. G.. Skarżący wyjaśnili, że dzierżawcy sami we własnym zakresie zabudowali dzierżawiony teren ogrodem gastronomicznym z wiatami, altankami, miejscami konsumpcyjnymi, trampoliną i innymi urządzeniami. Skarżący wskazali, że jako właściciele działki występowali każdorazowo z wnioskami zgłoszeń budowy obiektów budowlanych do Starostwa Powiatowego w Gryficach i nie brali czynnego udziału w inwestycjach budowlanych na działce nr [...] w P. . Zdaniem skarżacych, to dzierżawcy, są stroną do której powinny być kierowane wszelkie pisma czy postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z Gryfic.