Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 lutego 2023 r., sygn. II SA/Gd 647/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Asesor WSA Justyna Dudek - Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2023 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 10 czerwca 2022 r., nr SKO Gd/248/22 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz skarżącej G. K. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

G. K., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 10 czerwca 2022 r. nr SKO Gd/248/22, utrzymującą w mocy decyzję Burmistrz Gminy Kartuzy, z upoważnienia którego działał Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kartuzach, z 1 grudnia 2021 r. w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z 16 maja 2019 r. Burmistrz Gminy Kartuzy odmówił przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z uwagi na niespełnienie przesłanki określonej w art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2018 r., poz. 2220 ze zm.), dalej jako "u.ś.r.", gdzie zastrzeżono, że świadczenie pielęgnacyjne przysługuje jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała do ukończenia 18 roku życia lub 25 roku życia w trakcie nauki w szkole lub szkole wyższej. Na podstawie orzeczenia lekarza orzecznika ZUS ustalono zaś, że J. K. urodzony w 1965 r. jest osobą, której niepełnosprawność została ustalona dopiero od października 2018 r.

W treści decyzji przywołano także treść art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. b) u.ś.r. stanowiącego, że świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego. W tym zakresie organ ograniczył się do wskazania, że dokonał analizy materiału dowodowego sprawy i stwierdził, że dołączone do sprawy dokumenty dotyczące świadczenia pielęgnacyjnego i zasiłku dla opiekuna (w postaci kopii wyroku NSA z 13 kwietnia 2018 r., sygn. akt I OSK 82/18) "nie są przedmiotem merytorycznym w tej kwestii czyli świadczenia pielęgnacyjnego i specjalnego zasiłku dla opiekuna".