Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 lutego 2023 r., sygn. II SA/Gl 1517/22

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Kędzierska (spr.), Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk, Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lutego 2023 r. sprawy ze skargi Polskiego Związku [...] w W. - Okręg [...] w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 10 sierpnia 2022 r. nr SKO.GN/41.8/47/2022/2601 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 10 sierpnia 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach, w związku z odwołaniem wniesionym przez P. w W. (zwany dalej również jako PZD) od części decyzji Prezydenta Miasta T. nr [...] z dnia 30 grudnia 2021 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania nieruchomości zajmowanej przez rodzinny ogród działkowy w zakresie dotyczącym części działki nr [...], o pow. 2,7015 ha (pow. całej działki 2,7901 ha) – utrzymało w mocy zaskarżoną część decyzji organu I instancji.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że PZD wnioskiem złożonym w dniu 26 maja 2021 r. wystąpił do Prezydenta Miasta T. o stwierdzenie na podstawie art. 75 ust. 6 i ust. 7 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (zwanej dalej u.r.o.d.), względnie na podstawie art. 76 ust. 1 pkt 4 u.r.o.d., nabycia przez PZD prawa użytkowania nieruchomości, na których zlokalizowany jest ROD [...] w T. . We wniosku stwierdzono, że ROD zlokalizowany jest na trzech działkach (w tym na działce nr [...] , obr. 0001 T. , o pow. 2,7901 ha). ROD zajmuje z tej działki pow. 2,7015 ha razem ze stawem (jednakże PZD wnosił o nabycie działki [...] z wyłączeniem obszaru zajmowanego przez staw).

Organ podniósł, że działka nr [...] o powierzchni 27901 m2, do której odnosi się odwołanie, stanowi własność Skarbu Państwa aktualnie w użytkowaniu wieczystym V. M. , który nabył je od K. S.A. aktem notarialnym z dnia 20 stycznia 2022 r., a wpisu przysługującego mu prawa użytkowania wieczystego dokonano w księdze wieczystej dnia 18 lutego 2022 r. na wniosek z dnia 20 stycznia 2022 r. W dacie wydania decyzji organu I instancji działka nr [...] , której dotyczy wniesione odwołanie, była w użytkowaniu wieczystym K. , co potwierdza treść księgi wieczystej. Jak wynika z akt sprawy B. S.A. w T. (poprzednik prawny K. ) nabyła na podstawie decyzji Wojewody K. z dnia 22 grudnia 1992 r. z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. prawo użytkowania wieczystego gruntu stanowiącego własność Skarbu Państwa, będącego w dniu wejścia w życie ustawy z 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczeniu nieruchomości w zarządzie Z. w T. (poprzednika B. S.A. w T. ), stanowiącego m.in. działki nr [...] i [...] (wskazane w załączniku do ww. decyzji). W wyniku kolejnych podziałów nieruchomości z ww. działek nr [...] i [...] wydzielona została działka nr [...] , z której następnie po kolejnym podziale wydzielono z działki nr [...] - działki nr: [...] , [...] , [...] . Na powierzchni 27015 m2 działki nr [...] usytuowany jest rodzinny ogród działkowy PZD. Bezsporne jest w sprawie, że przedmiotowa nieruchomość, której dotyczy wniosek PZD z dnia 26 maja 2021 r. stanowi własność Skarbu Państwa i jest w użytkowaniu wieczystym (aktualnie V. M. , w momencie wydania decyzji przez organ I instancji K. ), co nastąpiło w wyniku stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego z dniem 5 grudnia 1990 r. na mocy decyzji Wojewody K. z dnia 22 grudnia 1992 r.