Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 lutego 2023 r., sygn. II SA/Gl 1743/22

Ewidencja gruntów; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2023 r. sprawy ze skargi W. D. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Katowicach z dnia 10 października 2022 r. nr GKII.7221.72.2022 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie aktualizacji ewidencji gruntów i budynków oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 10 października 2022 r. znak: GKII.7221.72.2022 Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Katowicach uchylił w całości decyzję Starosty [...] (dalej "organ pierwszej instancji") z dnia 17 sierpnia 2022 r. znak: [...] dokonującą aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków oraz umorzył w całości postępowanie organu pierwszej instancji. Podstawę prawną zaskarżonej decyzji stanowiły przepisy art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (aktualny tekst jednolity Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm.; dalej "k.p.a.".) oraz art. 7b ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (aktualny tekst jednolity Dz. U. z 2021 r. poz. 1990 z późn. zm.; dalej "p.g.i.k.").

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

Organ pierwszej instancji decyzją z dnia 17 sierpnia 2022 r. dokonał aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków obręb Z. w jednostce ewidencyjnej Z. poprzez: 1) ujawnienie działki nr 1 o pow. 0,0070 ha (Ł III) od strony zachodniej działki nr 2 zgodnie z archiwalną mapą analogową; 2) wpisanie jako właściciela działki nr 1 – właściciel nieustalony; 3) przywrócenie granic działki nr 2 sprzed modernizacji. Podstawę prawną pierwszoinstancyjnej decyzji stanowiły przepisy art. 104 i 107 k.p.a. oraz art. 7d pkt 1 lit. a tiret pierwszy oraz art. 24 ust. 2b pkt 2 p.g.i.k. W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że wnioskiem z dnia 15 marca 2022 r. W. D. (dalej: "skarżący") wystąpił o wszczęcie postępowania administracyjnego w zakresie przywrócenia granic działki nr 2 położonej w Z., zgodnie z mapą ewidencyjną stanowiącą załącznik nr 1 do wniosku. Ponadto o nadanie numeru geodezyjnego nieoznaczonej działce tj. obszarowi, który jest objęty graficzną częścią operatu ewidencji gruntów i budynków. Wniosek skarżącego został rozpatrzony jako żądanie zmiany danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków.