Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 23 lutego 2023 r., sygn. II SAB/Go 105/22

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Asesor WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 lutego 2023 r. sprawy ze skargi M.S. na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] września 2022 r. M.S. zwrócił się do Dyrektora Zakładu Karnego o udostępnienie informacji publicznej w postaci kopii dokumentów - sprawozdań z rocznej analizy, bądź rocznej charakterystyki skarg obejmujących lata 2020-2021.

Odpowiadając na wniosek, pismem nr [...] z dnia [...] września 2022 r., Dyrektor Zakładu Karnego poinformował M.S., że ww. dokumentacja - jako nieposiadająca charakteru informacji publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2022 r., poz. 902) - nie podlega udostępnieniu. W ocenie Dyrektora, sprawozdania te mają charakter dokumentu wewnętrznego, który nie jest skierowany do podmiotów zewnętrznych (pozasłużbowych) i tym samym nie jest uznawany za nośnik informacji publicznej. Powołując się na orzecznictwo sądowoadministracyjne charakteryzujące dokumenty wewnętrzne, Dyrektor wskazał, iż służą one wymianie informacji pomiędzy pracownikami danego podmiotu, jak również mogą określać zasady ich działania w określonych sytuacjach (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 maja 2022 r., sygn. akt III OSK 1218/21).