Wyrok WSA w Kielcach z dnia 15 lutego 2023 r., sygn. II SA/Ke 622/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal Sędzia WSA Krzysztof Armański Protokolant Starszy inspektor sądowy Sebastian Styczeń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2023 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] września 2022 r. [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 12 września 2022 r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach, po rozpatrzeniu m.in. odwołania A. W. od decyzji Prezydenta Miasta Kielce z 6 maja 2022 r. dotyczącej odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie 24 budynków mieszkalnych jednorodzinnych dla zamierzenia inwestycyjnego pn. budowa pro-ekologicznego osiedla domów plus-energetycznych wraz ze szczególnym sposobem zagospodarowania terenu na działkach nr ewid. [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] obręb 0021, w granicach oznaczonych na załącznikach graficznych literami ABCDEF-A przy ul. [...], w K., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu Kolegium podniosło, że złożony przez A. W. wniosek z 5 października 2020 r. o ustalenie warunków zabudowy dla opisanej wyżej inwestycji został skorygowany i aktualnie jest kompletny. Organ zaznaczył, że w rozpoznawanej sprawie została przeprowadzona analiza, o jakiej mowa w § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. nr 164, poz. 1588). Analiza ta zawiera część graficzną i tekstową. Istniejąca w obszarze analizowanym zabudowa pozwala na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy. Jednak, z uwagi na niespełnienie warunków wynikających z art. 61 ust. 1 pkt 4 i 5 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. 2022 , poz. 503 ze zm.), nie jest celowe ustalenie tych wymagań w odniesieniu do planowanej inwestycji.