Wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 lutego 2023 r., sygn. II SA/Łd 1104/22

Administracyjne postępowanie

Dnia 16 lutego 2023 roku . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk Asesor WSA Tomasz Porczyński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 lutego 2023 roku sprawy ze skargi M. O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 11 października 2022 r. nr SKO.4170.6.22 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie uznania za zakończoną rekultywację gruntów wyrobiska poeksploatacyjnego oddala skargę. MR

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 11 października 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Sieradzu, na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 2000) - zwanej k.p.a., stwierdziło uchybienie przez M. O. terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty Sieradzkiego z dnia 16 grudnia 2021 r. w przedmiocie uznania za zakończoną rekultywację gruntów wyrobiska poeksploatacyjnego ze złoża kruszywa naturalnego "M" w części znajdującej się na działce nr [...], obręb [...], miasto S..

W uzasadnieniu tego postanowienia Kolegium wskazało, że decyzją z dnia 16 grudnia 2021 r., znak: GK.V.6018/5/7/00/05/2020, Starosta Sieradzki uznał za zakończoną rekultywację gruntów wyrobiska poeksploatacyjnego ze złoża kruszywa naturalnego "M " w części znajdującej się na działce nr [...], obręb [...], miasto S. Jednocześnie organ odwoławczy zwrócił uwagę, że powyższa decyzja została doręczona M.O. w trybie określonym w art. 44 k.p.a., tj. wobec niepodjęcia w terminie przesyłki, która była awizowana dwukrotnie - w dniu 20 grudnia 2021 r. oraz w dniu 28 grudnia 2021 r. W ocenie zatem Kolegium, przewidziany w art. 44 § 4 k.p.a. skutek doręczenia wystąpił w dniu 3 stycznia 2022 r.

Zdaniem organ odwoławczego, 14 dniowy termin na wniesienie odwołania od ww. decyzji, o którym stanowi art. 129 § 2 k.p.a. i liczony zgodnie z art. 57 § 1 k.p.a. - upłynął z dniem 17 stycznia 2022 r. Odwołanie natomiast zostało złożone w Kancelarii Ogólnej Starostwa Powiatowego w dniu 30 maja 2022 r., a więc już po upływie przewidzianego prawem terminu, co czyni odwołanie bezskutecznym.