Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 21 lutego 2023 r., sygn. II SA/Ol 66/23

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 lutego 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Olsztynie na uchwałę Rady Miejskiej w Piszu z dnia 25 listopada 2020 r. nr XXIII/243/20 w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Piszu (dalej jako: "organ" lub "Rada Miejska"), w dniu

25 listopada 2020 r., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust.1 ustawy

z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r. poz. 713 z późn. zm., dalej jako: "u.s.g.") oraz art. 6r ust. 3, 3b, 3c, 3d ustawy z dnia 13 września 1996 r.

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2020 r. poz. 1439, dalej jako: u.o.c.p.), podjęła uchwałę nr XXIII/243/20 w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych

i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (dalej jako: "Uchwała").

W skardze na powyższą Uchwałę skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, Prokurator Okręgowy w Olsztynie (dalej jako: "Prokurator" lub "skarżący"), podniósł zarzut istotnego naruszenia art. 2 i art. 88 Konstytucji RP oraz art. 2 ust. 1, art. 4 ust. 1, art. 5 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 146, dalej jako: "u.o.a.n."), poprzez zawarcie w § 8 skarżonej Uchwały postanowienia, że Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego i wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2021 r., który to zapis,