Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 15 lutego 2023 r., sygn. II SA/Rz 1060/22

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ Protokolant sekretarz sądowy Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2023 r. sprawy ze skargi "H" Sp. z o.o. w G. na decyzję Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie – Zarząd Zlewni w [...] z dnia 30 czerwca 2022 r. nr RZ.ZUO.2.471.194.OP.2022.RW w przedmiocie określenia opłaty podwyższonej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] - Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z siedzibą w [...] (dalej: "Dyrektor", "Organ odwoławczy", "Organ II instancji") z 30 czerwca 2022 r. nr RZ.ZUO.2.471.194.OP.2022.RW wydana w przedmiocie określenia opłaty podwyższonej.

W podstawie prawnej decyzji organ powołał art. 273 ust. 6 w związku z art. 281 ust. 1 pkt 2, art. 14 ust. 2 i 6 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 2233 z późn. zm.; dalej: "P.w."), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz § 10 ust. 2 pkt 2, ust. 3 pkt 1 i 2 oraz ust. 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. z 2017 r., poz. 2502; dalej: "rozporządzenie").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu.

Informacją z 23 maja 2022 r. nr RZ.ZUO.2.471.194.OP.2022.RW, Zarząd Zlewni w [...] - Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z siedzibą w [...], działając na podstawie art. 281 ust. 5 P.w., w związku z korzystaniem z usług wodnych polegających na wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego, ustalił H. Sp. z o.o. w [...] (dalej: "Spółka", "Strona skarżąca") za okres I kwartału 2022 r. opłatę podwyższoną w wysokości 24.290 zł za wprowadzanie oczyszczonych ścieków przemysłowych do rzeki [...] w km 31+100 w m. [...] (obiekt nr [...]).