Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 marca 2023 r., sygn. III SA/Gl 818/22

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędzia WSA Marzanna Sałuda (spr.), Protokolant Specjalista Joanna Pasiecznik-Sól, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2023 r. sprawy ze skargi E.P. na czynność Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] im. [...] w Z. z dnia 19 sierpnia 2022 r. nr: [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska kierownika świetlicy oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest pismo Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w Z. (dalej: "Organ") z dnia 19.08.2022r. nr [...] skierowane do [...] w Z. i do E. P. dalej skarżąca - informujące, iż E. P. z dniem 01.09.2022r. przechodzi ze stanowiska kierownik świetlicy, na stanowisko nauczyciel - wychowawca świetlicy - wymiar etatu 26/26.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skarżąca kwestionując legalność wydanej informacji stanowiącej jej zdaniem zarządzenie, zarzuciła organowi: 1. naruszenie prawa materialnego, a to art. 65 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2020 r., poz. 910 ze zm. - dalej p.o.) przez jego błędne zastosowanie, a tym samym wydanie zarządzenia bez podstawy materialno-prawnej 2. naruszenie prawa materialnego, a to art. 66 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 p.o. przez wydanie zaskarżonego zarządzenia mimo braku przesłanek do odwołania skarżącej ze stanowiska wicedyrektora oraz bez spełnienia wymogów formalnych, a to wydanie zarządzenia bez zasięgnięcia opinii kuratora oświaty 3. naruszenie przepisów postępowania przez wydanie zarządzenia bez uzasadnienia.

W konsekwencji wniosła o; uchylenie zaskarżonego zarządzenia w całości, wstrzymanie wykonania aktu w całości, zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi podniosła, iż w Szkole Podstawowej nr [...] im. [...] w Z. jest zatrudniona od dnia 01.09.2001 r. W okresie od 01.09.2001 do 31.08.2021 r. pełniła funkcję dyrektora szkoły. Z dniem 01.09.2021 r. powierzono jej funkcję kierownika świetlicy. Z tego tytułu pobierała dodatek funkcyjny w kwocie 600 zł oraz korzystała ze zniżki godzin w wymiarze 12 godzin. W dniu r. odebrała pismo kierowane do [...] w Z. informujące o przejściu z dniem 01.09.2022 r. na stanowisko nauczyciel - wychowawca świetlicy". W odpowiedzi na pisemne zastrzeżenia co do ww. sytuacji otrzymała odpowiedź, iż " zgodnie z art. 42 ust.3 Karty Nauczyciela, który zawiera katalog stanowisk nauczycielskich, stanowisko jej pracy nie zostaje zmienione". Jednocześnie w dniu 18.08.2022r. otrzymała tzw. "angaż" z dnia 19.08.2022 r., zgodnie z treścią którego od dnia 01.09.2022 r. nie będzie wypłacany dodatek funkcyjny z tytułu pełnienia funkcji kierownika świetlicy. Począwszy od dnia 01.09.2022 r. funkcję kierownika świetlicy powierzono E. U. W zakresie odwołania ze stanowiska kierownika świetlicy nie otrzymała od dyrektora szkoły jakiegokolwiek innego dokumentu, który wskazywałby podstawę prawną odwołania, jego uzasadnienie faktyczne. Wedle jej wiedzy odwołanie ze stanowiska nie było poprzedzone uzyskaniem opinii kuratora oświaty. W tym względzie powołała stosowne dowody.