Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 1 marca 2023 r., sygn. II SA/Rz 824/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa Sędziowie WSA Paweł Zaborniak AWSA Karina Gniewek – Berezowska /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 1 marca 2023 r. sprawy ze skarg A. W. i J. P. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 12 maja 2022 r. nr I-III.7821.14.2021 w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej - skargi oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Wojewody Podkarpackiego (dalej: "Wojewoda", "Organ odwoławczy", "Organ II instancji") z 12 maja 2022 r. nr I-III.7821.14.2021 w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej.

W podstawie prawnej decyzji wskazano art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art. 11g ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 176; dalej: "specustawa drogowa").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu.

Wnioskiem z 25 września 2019 r. Prezydent Miasta R. (dalej: "Organ I instancji", "Prezydent") zwrócił się o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej pn.: "Rozbudowa ul. [...]".

Decyzją z [...] lutego 2020 r. nr [...] Prezydent Miasta [....] zezwolił na realizację inwestycji drogowej pn.: "Rozbudowa ul. [...] w [...]". Po rozpatrzeniu odwołań M.S., W. i A.W. oraz J.P., Wojewoda Podkarpacki decyzją z [...] stycznia 2021 r. nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Organowi I instancji.

Po ponownie przeprowadzonym postępowaniu, Prezydent Miasta [...] decyzją z [...] sierpnia 2021 r. znak: [...] nr [...] udzielił Prezydentowi Miasta R. zezwolenia na realizację inwestycji drogowej pod nazwą: "Budowa ul. [...] w [...]" na następujących działkach objętych liniami rozgraniczającymi pas drogowy - województwo [...], jednostka ewidencyjna [...], powiat m. [...], Obr. [...]: [...] i jednocześnie zatwierdził projekt budowlany pod nazwą: "Budowa ul. [...] w [...]".