Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Gd 834/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2023 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S.A. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 9 sierpnia 2022 r., nr SKO Gd/1008/21 w przedmiocie kary pieniężnej za umieszczenie tablic reklamowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga J. z siedzibą w K. (dalej: skarżąca, Spółka) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 9 sierpnia 2022 r., nr SKO Gd/1008/21 wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Decyzją z 28 grudnia 2020 r. Dyrektor Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni, działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Gdańska, wymierzył Spółce karę pieniężną w wysokości 14.915,60 zł za umieszczenie w dniach od 20 października 2020 r. do 28 grudnia 2020 r. (tj. od dnia wszczęcia postępowania do dnia wydania niniejszej decyzji administracyjnej) tablicy reklamowej na elewacji budynku sklepu B. przy Alei J. w Gdańsku, na działce numer [...], obręb [...], o powierzchni ekspozycji reklamy wynoszącej 11,90 m2, niezgodnie z przepisami Uchwały Krajobrazowej Gdańska. Jednocześnie organ I instancji nałożył na Spółkę obowiązek dostosowania ww. tablicy reklamowej do postanowień Uchwały Krajobrazowej Gdańska, bądź usunięcia ww. tablicy reklamowej.

Po rozpoznaniu wniesionego odwołania, decyzją z 9 sierpnia 2022 r. Kolegium utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję, w uzasadnieniu wskazując, że 20 października 2020 r. pracownicy Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni przeprowadzili kontrolę zgodności usytuowania reklam z zasadami i warunkami Uchwały Krajobrazowej Gdańska. Podczas kontroli, przy Alei J., dz. nr [...] obr. [...] w Gdańsku, stwierdzono usytuowanie na elewacji sklepu tablicy reklamowej o treści: "KUPUJ [...]" o powierzchni ekspozycji 11,90 m2 (5,028 m x 2,366 m). Ustalono, że właścicielem reklamy jest J. z siedzibą w K. (protokół nr 118/UKG/2020 wraz z dokumentacją fotograficzną).