Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Gl 278/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 19 grudnia 2022 r. nr SKO.IV/424/1751/2022 w przedmiocie dodatku węglowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy P. z dnia 26 października 2022 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej na rzecz skarżącego 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 19 grudnia 2022 r. znak: SKO.IV/424/1751/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej (dalej "Kolegium" lub "organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję wydaną przez Wójta Gminy P. (dalej "organ pierwszej instancji") z dnia 26 października 2022 r. nr [...] odmawiającą przyznania B.M. (dalej "skarżący") dodatku węglowego.

Powyższa decyzja Kolegium zapadła w następującym stanie sprawy.

Decyzją z dnia 26 października 2022 r. organ pierwszej instancji odmówił skarżącemu przyznania wnioskowanej przez niego pomocy w postaci dodatku węglowego. Podstawę prawną decyzji stanowiły w szczególności przepisy art. 2 ust. 1, ust. 15, ust. 15 – ust. 15e, ust. 16 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (tekst jednolity z daty wydania decyzji: Dz. U. z 2021 r. poz. 1692 z późn. zm.; dalej "u.d.w.") oraz art. 104 § 1 i art. 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (aktualny tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm.; dalej "k.p.a."). W uzasadnieniu decyzji wskazano, że skarżący nie spełnił warunku wymaganego do przyznania dodatku węglowego z art. 2 ust. 1 u.d.w. Organ pierwszej instancji na podstawie informacji zawartych we wniosku o dodatek węglowy oraz danych uzyskanych z rejestrów publicznych (Centralna Ewidencja Emisyjności Budynków) ustalił, że źródło ogrzewania gospodarstwa domowego, które jest zainstalowane i eksploatowane w miejscu zamieszkania skarżącego, to kocioł gazowy. Ponadto organ pierwszej instancji wskazał, że według oświadczenia składanego w deklaracji dotyczącej źródeł ciepła i źródeł spalania paliw, skarżący w kominku pali pelletem drzewnym lub drewnem kawałkowym.