Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 kwietnia 2023 r., sygn. III SA/Gl 864/22

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Marzanna Sałuda (spr.), Protokolant referent - stażysta Magdalena Janik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2023 r. sprawy ze skargi S. Sp. z o. o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 13 października 2022 r. nr SKO.GN/41.8/253/2022/14464/WS w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 13 października 2022 r., nr SKO-GN/41-8/253/2022/14464/WS, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej: organ drugiej instancji, organ odwoławczy), działając na podstawie art. 17 pkt 1, art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm., dalej: k.p.a.) art. 40 ust. 6 i ust. 12 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2020 r., poz. 47 ze zm, dalej jako u.d.p. oraz § 4 ust. 2 uchwały Rady Miejskiej w G. nr [...] z dnia 18 listopada 2021 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych (Dz. Urz. Woj. Śl, poz. 7361) , utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta G. (dalej: organ I instancji) z 25 sierpnia 2022 r. nr [...] ,nakładającą względem S sp. z o.o. w W. (dalej: strona skarżąca) karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia.

Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco:

18 maja 2022 r. w trakcie objazdu ul. P. (droga powiatowa nr [...]) pracownik Zarządu Dróg Miejskich w G. stwierdził nielegalne zajęcie pasa drogowego tejże drogi poprzez umieszczenie na działce nr [...], obręb P., bez zgody zarządcy drogi fragmentu reklamy dotyczącej działalności firmy należącej do strony skarżącej. Na dowód powyższego sporządzono notatkę służbową, wykonano pomiar reklamy (sposób dokonania pomiaru opisano w notatce służbowej znajdującej się w aktach sprawy) oraz wykonano dokumentację fotograficzną. W związku z powyższym, zawiadomieniem z 19 maja 2022 r. poinformowano stronę skarżącą o wszczęciu postępowania administracyjnego w niniejszej sprawie oraz o wyznaczonym na dzień 15 czerwca 2022 r. terminie dokonania oględzin miejsca umieszczenia reklamy.