Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 25 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Rz 240/23

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Grzegorz Panek, Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska, Sędzia WSA Jarosław Szaro /spr./, Protokolant sekr. sąd. Sabina Długosz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z dnia 28 grudnia 2022 r., nr RZ.ZUO.1.470.3400.OZ.2018.EL w przedmiocie ustalenia opłaty zmiennej 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni w [....] Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie na rzecz skarżącej Gminy [....] kwotę 190 (sto dziewięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: organ) z 28 grudnia 2022 r. nr RZ.ZUO.1.470.3400.OZ.2018.EL w sprawie określenia Gminie Miasto [...] (dalej: Gmina/Skarżąca) za okres III kwartału 2018 r. opłaty zmiennej w wys. [...] zł, za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych przez wylot nr [...] do rzeki [....].

Materialnoprawną podstawę zaskarżonej decyzji stanowił art. 273 ust. 6 w zw. z art.272 ust.5 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2021 r., poz. 2233 ze zm. – dalej: Prawo wodne/P.w.). Wydanie przez organ ww. decyzji poprzedziło złożenie przez Skarżącą reklamacji na informację z 10.01.2022 r. o ustaleniu wysokości opłaty zmiennej za okres III kwartału 2018 r., którą Skarżąca otrzymała 29 grudnia 2021 r.

Odnosząc się do podnoszonego w reklamacji zarzutu, że zobowiązanie nie powstało, gdyż do końca roku 2021 nie została doręczona decyzja ustalająca zobowiązanie podatkowe, organ wskazał na brzmienie przepisów ustawy Prawo wodne i stwierdził, że zobowiązania z tytułu opłat za usługi wodne polegające na odprowadzaniu do wód - wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej powstają w wyniku doręczenia informacji.