Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2023 r., sygn. VIII SA/Wa 889/22

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Owsińska – Gwiazda, , Protokolant starszy specjalista Ilona Obara, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2023 r. w Radomiu sprawy ze skargi W. T. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 1 sierpnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta R. (dalej jako "organ I instancji" lub "Starosta") decyzją nr [...] z 7 stycznia 2021 r. działając na podstawie art. 11a ust. 1, 3 i art. 11f ustawy

z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji drogowej w zakresie dróg publicznych oraz na podstawie art. 104 , art. 107 i art. 10 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego w związku z art. 82 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, po rozpatrzeniu wniosku zarządcy drogi - Zarządu Powiatu R., zezwolił na realizację inwestycji drogowej dla inwestycji pod nazwą: "rozbudowa drogi powiatowej nr [...] W. - K. - R. S. wraz z budową ścieżki rowerowej" na terenie gminy J..

W uzasadnieniu wskazał, że w dniu 28 sierpnia 2020 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne na wniosek Zarządu Powiatu R. w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realizację ww. inwestycji drogowej. Do wniosku dołączono analizę powiązania drogi z innymi drogami publicznymi. O postępowaniu dotyczącym przedmiotowego zamierzenia inwestycyjnego zostały zawiadomione osoby uznane za strony w sprawie. W dniach 8 - 24 grudnia 2020 r. w organie I instancji na tablicy ogłoszeń zostało wywieszone obwieszczenie Starosty o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realizację ww. inwestycji drogowej. W dniach 9 - 23 grudnia 2020 r. obwieszczenie zostało opublikowane na stronie BIP Powiatu R., w dniach 14 grudnia - 7 stycznia 2020 r. obwieszczenie zostało wywieszone na tablicy ogłoszeń i na stronie BIP Gminy J.. W dniu 15 grudnia 2020 r. w prasie lokalnej ukazało się zawiadomienie w formie obwieszczenia o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realizację ww. inwestycji drogowej. W obwieszczeniu poinformowano że z dniem ukazania się zawiadomienia (obwieszczenia) nieruchomości stanowiące własność osób fizycznych lub innych podmiotów prawnych, objęte wnioskiem o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej nie mogą być przedmiotem obrotu w rozumieniu przepisów o gospodarce nieruchomościami. Pouczono także strony, że w terminie 14 dni od daty publikacji obwieszczenia, mogą zapoznać się z aktami sprawy oraz złożyć wnioski i zastrzeżenia co do zebranych materiałów. W wyznaczonym terminie wpłynęły zastrzeżenia odnośnie zamiaru realizacji projektowanej inwestycji drogowej, które zostały przekazane inwestorowi.