Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 16 maja 2023 r., sygn. I SA/Bd 136/23

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Halina Adamczewska - Wasilewicz (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Leszek Kleczkowski sędzia WSA Tomasz Wójcik Protokolant: starszy sekretarz sądowy Marcin Frydrych po rozpoznaniu na rozprawie zdalnej w dniu 16 maja 2023 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 30 stycznia 2023 r. nr SKO-92-659/22 w przedmiocie określenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi do budżetu gminy 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu na rzecz A. K. kwotę 1117 zł (tysiąc sto siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2022 r. Dyrektor Toruńskiego Centrum Usług Wspólnych (dalej też: TCUW) określił A. K. (skarżąca) kwotę dotacji pobranej w nadmiernej wysokości wynoszącą [...] zł oraz kwotę dotacji niewykorzystanej do końca roku w wysokości [...] zł, które to kwoty są należnościami podlegającymi zwrotowi do budżetu Gminy M. T. wraz z odsetkami za zwłokę.

Od powyższej decyzji skarżąca złożyła odwołanie. Rozstrzygnięciu zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, w szczególności: art. 7 w zw. z art. 75 § 1, art. 76 § 3, art. 77 § 1 i art. 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000), dalej: "k.p.a."; art. 7 i art. 8 w zw.

z art. 6 k.p.a., art. 7 i art. 8 w zw. z art. 75 § 1 k.p.a., art. 81a § 1 w zw. z art. 6 k.p.a., art. 77 w zw. z art. 7 k.p.a., art. 80 i art. 107 § 3 w zw. z art. 11 k.p.a. Ponadto strona zarzuciła naruszenie przepisów art. 90 ust. 3e w zw. z art. 90 ust. 3f oraz art. 90 ust. 4 ustawy

z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1943), dalej: "u.s.o.", jak również art. 252 ust. 1 pkt 2, ust. 6 pkt 2, art. 251 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1634), dalej: "u.f.p." oraz § 6 uchwały Nr 503 /16 Rady Miasta Torunia z dnia 15 grudnia 2016 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oświatowych prowadzonych na terenie Miasta Toruń przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż Gmina Miasta Toruń oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania. Skarżąca wniosła ponadto