Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 31 maja 2023 r., sygn. II SA/Rz 38/23

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek– Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2023 r. sprawy ze skargi Spółdzielni [...] w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 30 września 2022 r. nr SKO.401.ZP.2078.295.2022 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu - skargę oddala –

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu (dalej: "Kolegium", "SKO", "Organ odwoławczy", "Organ II instancji") z 30 września 2022 r. nr SKO.401.ZP.2078.295.2022, utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy [...] (dalej: "Organ I instancji", "Wójt") z 22 sierpnia 2022 r. nr UG.6730.27.2022 wydana w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.

W podstawie prawnej decyzji Organ powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm.; dalej: "k.p.a.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu.

Wnioskiem z 20 maja 2022 r. J. S. wystąpił do Wójta Gminy [...] o ustalenie warunków zabudowy dla zamierzenia pod nazwą: "budowa budynku usługowo-handlowego" na działce nr ewid. [...] w [...] w obrębie istniejącej zabudowy przemysłowej, usługowo-handlowej i mieszkaniowej, przedkładając w tym celu stosowne dokumenty, m.in. kopię mapy zasadniczej, kopie mapy ewidencyjnej, informacje o działce oraz warunki przyłączenia do sieci gazowej, energetycznej, wodociągowej i kanalizacyjnej.

Na zawiadomienie o przystąpieniu do rozpatrywania sprawy, Spółdzielnia [...] z siedzibą w [...] (dalej: "Strona skarżąca", "Spółdzielnia") reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła zastrzeżenie, które dotyczyło prowadzenia postępowania oraz naruszenia stosunku własnościowego pomiędzy dwoma podmiotami, które powinno być przedmiotem odrębnego postępowania.