Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 maja 2023 r., sygn. VI SA/Wa 2128/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Sałek Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędzia WSA Urszula Wilk Protokolant ref. staż. Anna Jóźwiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 maja 2023 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 22 grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez [...] sp. z o.o. z siedzibą w W.(dalej: "Strona", "Spółka", "Skarżący"), jest decyzja z 22 grudnia

2022 r. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie (dalej: "SKO") nr [...], wydana na podstawie art. 127 w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z

dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: "K.p.a.") oraz art. 1 i art. 2 ustawy z dnia 12 października1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r., poz. 570) oraz art. 40 ust. 12 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1693, dalej: "u.d.p."), utrzymująca na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., w mocy decyzję Prezydenta m. st. Warszawy z 31 maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia Stronie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego drogi gminnej - ul. H.w W.(dz. nr [..] obr. [...]) poprzez umieszczenie w nim nośnika reklamowego, bez zezwolenia zarządcy drogi.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji SKO wskazało, że po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu, decyzją z 31 maja 2022 r. Prezydent m. st. Warszawy orzekł o nałożeniu na Stronę kary pieniężnej za zajęcie części pasa drogowego drogi gminnej - ul. H. (dz. nr [...] obr. [...]) poprzez umieszczenie w dniach 3 sierpnia - 14 września 2021r. reklamy (nr [...]) o pow. 2,70 m2 bez zezwolenia zarządcy drogi. Wysokość kary wyniosła 4.063,50 zł,

wskazano termin i sposób jej zapłaty. W uzasadnieniu opisano stan faktyczny sprawy oraz wskazano przesłanki merytoryczne i prawne, którymi kierował się zarządca drogi podejmując rozstrzygnięcie. W szczególności wskazano, iż zajęcie pasa drogowego stwierdziły kontrole przeprowadzone przez zarządcę drogi w dniach 3, 19, 24, 27, 31 sierpnia i 1 września 2021 r. czego dowodem jest dokumentacja fotograficzna. Jednocześnie organ wskazał, że nie znalazł podstaw do zastosowania art. 189f § 1 K.p.a.