Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 czerwca 2023 r., sygn. I SA/Gl 331/23

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Pindel, Sędziowie WSA Katarzyna Stuła-Marcela (spr.), Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi L. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 14 grudnia 2022 r. nr SKO.VIII/422/350/2022 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę.

Uzasadnienie

1. L. C. (dalej: skarżący) wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku Białej (dalej: organ drugiej instancji) z 14 grudnia 2022 r nr SKO.VIII/422/350/2022 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.

2. Stan sprawy.

2.1. Prezydent Miasta B. postanowieniem z dnia 25 października 2022 r. rozpatrzył wniesiony przez skarżącego zarzut w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego wszczętego na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z dnia 23 sierpnia 2022 r. dotyczącego opłaty dodatkowej za nieuiszczenie opłaty za postój pojazdu.

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji wskazał, iż zasady płatnego parkowania określa uchwała Rady Miejskiej w Bielsku-Białej nr VIII/101/2015 w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania dla pojazdów samochodowych na drogach publicznych na obszarze miasta Bielska-Białej wraz z załącznikami.

Załącznik nr 2 tego aktu określa regulamin poboru opłat, sposób wnoszenia opłaty, wysokość opłaty oraz ustanawia opłatę dodatkową za nieuiszczenie opłaty zasadniczej.

Strona została obciążona opłatą dodatkową z mocy prawa, w związku z nieuiszczeniem opłaty w czasie postoju w w/w strefie.

Zasada ponoszenia opłat w parkomacie - a taką formę opłaty przyjął skarżący w dniu 9 listopada 2020 r. - polega na wskazaniu numeru pojazdu i zadeklarowanego przez osobę parkującą czasu postoju. Podmiot zatem sam zakreśla ramy czasowe parkowania w strefie. Ustawa o drogach publicznych ani też wskazana uchwała nie przewidują możliwości wnoszenia opłat "z dołu", czy też wstecz, za zrealizowany już postój pojazdu. Przepisy nie dokonują też rozróżnienia na parkowanie bez wniesionej opłaty od parkowania po upływie ważności okresu wskazanego przez podmiot parkujący. Przedłużenie deklarowanego okresu postoju należy dokonać w trakcie obowiązywania wykupionego czasu postoju za pomocą dokonania kolejnej opłaty w parkomacie, bądź za pomocą aplikacji mobilnej.