Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Po 23/23

Budowlane prawo

Dnia 15 czerwca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Asesor WSA Paweł Daniel Protokolant St. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2023 roku sprawy ze skargi X. sp. z o.o. z siedzibą we W. na decyzję Wojewody z dnia 4 listopada 2022 roku Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Starosta [...] (dalej jako Starosta) decyzją z dnia 26 lipca 2022 r., nr [...], działając na podstawie art. 162 §1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z póź. zm., dalej k.p.a.) i art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz.U. z 2021 r. poz. 2351 z późn. zm. dalej Pr. bud.) stwierdził wygaśnięcie w całości ostatecznej decyzji Starosty [...] z dnia 23 października 2013 r. nr [...], znak: [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej X. Sp. z o.o. z siedzibą we W. (dalej też jako skarżąca lub strona), pozwolenia na budowę obejmującego budowę zakładu produkcji energii z biomasy na działce oznaczonej, w dacie wydania decyzji, numerem ewid. [...] obręb [...] W..

Uzasadniając rozstrzygnięcie Starosta wskazał, że Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji [...] we W. (dalej też jako PWiK ) pismem z dnia 23 marca 2022r. (data wpływu do organu 25 marca 2022 r.) wniosło o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji nr [...] z dnia 23 października 2013 r. Jako podstawę wygaszenia PWiK powołał art. 37 ust. 1 pr. bud., uzasadniając to faktem przerwy w robotach budowlanych trwającej dłużej niż trzy lata.

Pismem z dnia 31 marca 2022 r. Starosta zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego i o możliwości zapoznania się z aktami sprawy, uzyskania wyjaśnień, składania wniosków i zastrzeżeń.

Pismem z dnia 4 kwietnia 2022 r. Starosta wezwał spółkę PWiK do przedstawienia informacji potwierdzających, że budowa została przerwana na czas dłuższy niż 3 lata (zgodnie z informacją zawartą w piśmie z dnia 23 marca 2022 r.).