Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Sz 106/23

Samorząd terytorialny; Gospodarka mieniem

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Alicja Poznańska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi E. Operator Spółki z o.o. w P. na zarządzenie Burmistrza L. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia zasad udostępniania nieruchomości Gminy L., nieruchomości będących przedmiotem użytkowania wieczystego Gminy L., a także udziału w nieruchomościach gruntowych, których Gmina L. jest współwłaścicielem, na potrzeby infrastruktury technicznej uzbrojenia terenu w celu budowy, przebudowy, naprawy, modernizacji, konserwacji, eksploatacji inwestycji wraz z urządzeniami towarzyszącymi oraz stawek opłat w związku z umieszczeniem lub wymianą urządzeń infrastruktury technicznej wraz z urządzeniami towarzyszącymi I. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia w całości, II. zasądza od Burmistrza L. na rzecz strony skarżącej E. Operator Spółki z o.o. w P. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z [...] stycznia 2023 r., E. Sp. z o.o. z siedzibą w P., wystąpiła ze skargą na zarządzenie nr [...]/2021 Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] marca 2021 r. w sprawie ustalenia zasad udostępniania nieruchomości Gminy L., nieruchomości będących przedmiotem użytkowania wieczystego Gminy L., a także udziału w nieruchomościach gruntowych, których Gmina L. jest współwłaścicielem, na potrzeby infrastruktury technicznej uzbrojenia terenu w celu budowy, przebudowy, naprawy, modernizacji, konserwacji, eksploatacji inwestycji wraz urządzeniami towarzyszącymi oraz stawek opłat w związku z umieszczeniem lub wymianą urządzeń infrastruktury technicznej wraz z urządzeniami towarzyszącymi.

Skarżąca spółka domagała się stwierdzenia nieważności powyższego Zarządzenia, względnie stwierdzenia jego wydania niezgodnie z prawem, zarzucając naruszenie: