Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 7 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Sz 182/23

Drogi publiczne; Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Protokolant starszy inspektor sądowy Aneta Ciesielska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi Z. T. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 września 2022 r. nr [...] Starosta [...] zezwolił Zarząd Dróg w K. na realizację inwestycji drogowej polegającej na rozbudowie drogi powiatowej numer [...] i [...] - budowie ciągu rowerowego w miejscowości R., [...]; działka numer [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] obręb R., gmina U. M.; działka numer [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] obręb K., gmina U. M.; działka numer [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] obręb D., gmina D.; działka numer [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] obręb S., gmina D. i zatwierdził na potrzeby powyższej inwestycji projekt podziału wskazanych nieruchomości.

Z. T., właściciel działki nr [...], obręb K., wniósł odwołanie od ww. decyzji, domagając się jej uchylenia i wnosząc o ujęcie w zaskarżonej decyzji ww. działki zgodnie z decyzją środowiskową, która była wywieszona na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w U. M..

Decyzją z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...] Wojewoda umorzył postępowanie odwoławcze wszczęte odwołaniem złożonym przez Z. T..

W uzasadnieniu decyzji organ II instancji wskazał, że zgodnie z art. 11i) ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, dalej: "specustawa drogowa", w sprawach dotyczących zezwolenia na realizację inwestycji drogowej nieuregulowanych w niniejszej ustawie stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, z wyjątkiem art. 28 ust. 2. Przepis ten definiuje pojęcie strony postępowania w sprawie pozwolenia na budowę (stanowi, że stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu). W sprawach związanych z udzieleniem zezwolenia na realizację inwestycji drogowej o tym, czy danej osobie przysługuje status strony, rozstrzygać należy zatem nie na podstawie ww. przepisu, lecz na zasadach ogólnych, to jest na podstawie art. 28 k.p.a.