Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 31 sierpnia 2023 r., sygn. I SA/Rz 197/23

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Jarosław Szaro /spr./, Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska, Sędzia NSA Jacek Surmacz, Protokolant sekr. sąd. Sabina Długosz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi R.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 30 grudnia 2022 r., nr SKO.4131/13/2022 w przedmiocie określenia terminu naliczania odsetek od nienależnie pobranych kwot dotacji oddala skargę.

Uzasadnienie

R. W. (dalej: Skarżący/Przewoźnik) poddał kontroli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z 30 grudnia 2022 r. nr SKO.4131/13/2022. Utrzymano nią w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z 12 maja 2022 r. nr DT.V.8071.375.2020.LP, którą określono Skarżącemu:

1) termin naliczania odsetek od nienależnie pobranych kwot dotacji, wymienionych w decyzji, naliczonych od dnia przekazania Przewoźnikowi poszczególnych dopłat na rachunek bankowy do dnia uiszczenia kolejnych zwrotów, tj. 2 grudzień 2020 r. i 18 marzec 2021 r. oraz do dnia złożenia wniosku Przewoźnika o rozłożenie tej należności na raty,

2) wysokość odsetek do zapłaty w łącznej kwocie 323.462 zł, którą powinien uregulować w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

Z przedstawionych Sądowi akt sprawy i stanowiska organów wynikało, że Skarżący prowadził działalność gospodarczą pod firmą "M" F.P.U.H R. W. Jako uprawniony przewoźnik, na zasadach określonych w ustawie z 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego, uzyskał dopłaty do krajowych autobusowych przewozów pasażerskich z tytułu stosowania w tych przewozach obowiązujących ulg ustawowych. Umowę, o której mowa w art. 8a ust. 4 pkt 3 cyt. ustawy, między Skarżącym a Samorządem Województwa [...], zawarto 11 kwietnia 2011 r., później kilkakrotnie zmienianej. Określono w niej m.in. zasady przekazywania dopłat, przy uwzględnieniu art. 8a ust. 3 cyt. ustawy. Dopłaty te finansowane były ze środków budżetu państwa i stanowiły dotację celową w rozumieniu art. 126 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Przewoźnik zobowiązał się przekazywać do Urzędu Marszałkowskiego wnioski o kwoty dopłat do biletów z ustawową ulgą.