Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 10 października 2023 r., sygn. II SA/Bk 439/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk, sędzia WSA Elżbieta Lemańska, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 października 2023 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi T. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach z dnia 21 kwietnia 2023 r. nr KO.801/97/23 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności.

Decyzją z 3.03.2023r.,sprostowaną postanowieniem z 20.04.2023r., Wójt Gminy Giby odmówił przyznania T. G. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad niepełnosprawnym G. S. urodzonym 3.07.2002r.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, ze T. G. wystąpiła o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego w dniu 16.01.2023r. W stosunku do G. S. pełniła funkcję rodziny zastępczej do 31.12.2022r. G. S. został umieszczony w rodzinie zastępczej u T. i M. małżonków G. na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w Sejnach z 31.05.2007r. sygn. III Nsm 76/06. T. G. ponadto została ustanowiona opiekunem całkowicie ubezwłasnowolnionego G. S., co zostało potwierdzone zaświadczeniem Sądu Rejonowego w Augustowie z 5.01.2021r. sygn. VII RNs 48/20. Wójt wskazał, że wnioskodawczyni nie jest matką niepełnosprawnego, opiekunem faktycznym ani rodziną zastępczą spokrewnioną i nie ciąży na niej obowiązek alimentacyjny wobec niepełnosprawnego. Ojciec niepełnosprawnego A. S. nie żyje od 14 lat, zaś matka C. K. ma ograniczoną władzę rodzicielską i jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym. Rodzeństwo G. S.: A. S.1 urodzony 16.05.2024r., K. S. urodzona 6.07.2000r. i W. S. urodzony 9.06.1996r. są osobami pełnoletnimi i nie legitymują się orzeczeniami o niepełnosprawności. A. S.1 jest uczniem branżowej szkoły w Suwałkach a K. S. i W. S. od 3 lat zamieszkują i pracują w Wielkiej Brytanii a do domu przyjeżdżają 2 razy w roku na święta. Rodzeństwo, z uwagi na własną sytuację, nie jest w stanie zapewnić opieki niepełnosprawnemu bratu. Wnioskodawczyni nie legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności. W okresie od 1.01.2018r. do 31.12.2022r.na podstawie umowy zlecenia pełniła funkcję zawodowej rodziny zastępczej dla niepełnosprawnego G. S.. Po wygaśnięciu umowy nie mogła kontynuować pełnienia funkcji rodziny zastępczej z uwagi na brak możliwości przyjmowania nowych dzieci, wynikający – jak wskazywała - z szerokiego zakresu obowiązków związanych z opieką nad niepełnosprawnym G. S. Podopieczny oraz jego brat A. S. pomimo osiągniecia pełnoletności nadal pozostają w dotychczasowej rodzinie zastępczej u M. i T. G. Starosta Sejneński na mocy decyzji z 23.09.2022r. przyznał małżonkom G. pomoc pieniężną na pokrycie kosztów utrzymania pełnoletniego wychowanka G. S. w rodzinie zastępczej oraz dodatek na pokrycie zwiększonych kosztów jego utrzymania na okres od 1.09.2022r. do 31.08.2023r. w łącznej wysokości 1 428 złotych miesięcznie.