Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Bd 988/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie sędzia WSA Renata Owczarzak asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi Zastępcy Prokuratora Rejonowego w Szubinie na uchwałę Rady Miejskiej w Janowcu Wielkopolskim z dnia 19 maja 2022 r. nr XXXV/296/22 w przedmiocie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla strażaków ratowników ochotniczej straży pożarnej stwierdza nieważność § 2 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

1. Pismem z dnia [...] lipca 2023 r. Zastępca Prokuratora Rejonowego w [...] wniósł skargę na uchwałę z dnia [...] marca 2022r. nr [...] Rady Miasta w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za udział strażaków ratowników OSP w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniu. Uchwale zarzucił istotne naruszenie art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 2490 – dalej "u.o.s.p.") oraz § 32 załącznika do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002r. w sprawie Zasad techniki prawodawczej (tj. Dz. U. z 2016r., poz. 283) poprzez pozbawione podstaw prawnych wskazanie w § 2 tej uchwały, że "Traci moc Uchwała nr [...] Rady Miasta z dnia [...] czerwca 2018 r. w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za udział członków ochotniczych straży pożarnych w działaniach ratowniczych i szkoleniach pożarniczych, organizowanych przez Państwową Straż Pożarną lub Gminę J. W.". W ocenie Prokuratora treść § 3 zaskarżonej uchwały błędnie sugeruje, że uchwała z dnia [...] czerwca 2018 obowiązywała do czasu podjęcia zaskarżonej uchwały podczas gdy utraciła ona moc z dniem wejścia w życie u.o.s.p., czyli z dniem [...] stycznia 2022 r.