Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 grudnia 2023 r., sygn. I SA/Po 612/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Nikodem Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) Asesor sądowy WSA Michał Ilski Protokolant: st. sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi L. U. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 3 lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości daniny solidarnościowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego [...] z dnia 7 lutego 2023 r. nr [...], 2. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącego kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 14 lipca 2023 r. L. U. złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 3 lipca 2023 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego [...] z 7 lutego 2023 r. nr [...], określającą skarżącemu daninę solidarnościową w 2022 r. od dochodów osiągniętych przez niego w 2021 r.

Powyższa skarga została wniesiona na tle stanu faktycznego, w którym w dniu 2 maja 2022 r. skarżący złożył zeznanie PIT-37 za 2021 r., w którym wykazał dochód z emerytury/renty w wysokości[...] zł oraz zapłaconą składkę zdrowotną w kwocie [...]zł. W dniu 14 czerwca 2022 r. podatnik złożył zeznanie PIT-36L, w którym wykazał dochód z pozarolniczej działalności gospodarczej w kwocie [...]zł oraz zapłaconą składkę zdrowotną w kwocie [...]zł. Łączny dochód skarżącego osiągnięty za 2021 r., zgodnie z powyższymi zeznaniami wyniósł [...] zł.

W ramach czynności sprawdzających, organ wezwał skarżącego do złożenia deklaracji DSF-1 o wysokości daniny solidarnościowej w roku kalendarzowym 2022, z uwagi na osiągnięcie w 2021 r. dochodów powyżej [...] zł. W odpowiedzi skarżący wyjaśnił, że powyższej deklaracji DSF-1 nie złoży, ponieważ po rozliczeniu straty z lat ubiegłych dochód za 2021 r. nie przekroczył kwoty [...]zł.

Postanowieniem z 13 października 2022 r. Naczelnik wszczął postępowanie podatkowe w sprawie określenia wysokości daniny solidarnościowej w roku kalendarzowym 2022, które zakończył powołaną wyżej decyzją z 7 lutego 2023 r., określając skarżącemu należną daninę solidarnościową w roku kalendarzowym 2022 w kwocie [...]zł od dochodów osiągniętych w 2021 r. W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że w rozliczeniu daniny solidarnościowej podatnikowi nie przysługuje prawo pomniejszenia podstawy jej obliczenia o straty z lat ubiegłych poniesione z działalności gospodarczej. W oparciu o art. 30h ust. 2 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 1426 ze zm.; dalej: "u.p.d.o.f.") stwierdził, że przepis ten wskazuje jakie wartości pomniejszają dochód dla potrzeb obliczenia daniny solidarnościowej i należą do nich: kwoty składek na ubezpieczenie społeczne, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2-2a ustawy, kwoty uwzględnione w podstawie opodatkowania podatnika dywidendy otrzymanej od zagranicznej jednostki kontrolowanej oraz kwoty dochodu z odpłatnego zbycia udziału w zagranicznej jednostce kontrolowanej, w części uwzględnionej w podstawie opodatkowania (art. 30f ust. 5 ustawy). Ponadto wskazał, że danina solidarnościowa jest podatkiem odrębnym od podatku dochodowego od osób fizycznych, co zostało wyraźnie wskazane w art. 1 ustawy. Przepisy regulujące daninę solidarnościową stanowią przepisy szczególne, określające możliwe do zastosowania przy tej daninie odliczenia, wymienione powyżej. Wśród nich nie wymieniono straty z lat ubiegłych. Tym samym jedyne odliczenia możliwe do dokonania przy obliczaniu podstawy daniny solidarnościowej to te wymienione wprost w art. 30h ust. 2 u.p.d.o.f.