Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 4 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Gl 1552/23

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi G. S. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 18 lipca 2023 r. nr WINB.WOA.7721.213.2023.KS w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia 16 maja 2023 r. nr [...], 2. zasądza od Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach na rzecz skarżącego 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. (dalej w skrócie: "PINB" lub "organ I instancji"), w związku z wnioskiem G. S. (dalej: "skarżący"), prowadził postępowanie administracyjne w sprawie robót budowlanych przy budynku letniskowym, zlokalizowanym na działce nr [...] w Z. .

PINB ustalił, że budynek letniskowy posiada wymiary 7,68 m x 7,31 m. Od jesieni 2013 r. w budynku prowadzono roboty budowlane, polegające na częściowej wymianie substancji ścian zewnętrznych z drewnianych na murowane, wykonaniu fundamentów oraz rozbiórce części więźby dachowej. Ustalono, że w dniu 16 stycznia 2014 r. ówcześni właściciele działki uzyskali decyzję Starosty Z. nr [...] na zmianę konstrukcji dachu wraz z adaptacją poddasza w istniejącym budynku letniskowym, bowiem pierwotny budynek letniskowy powstał w warunkach samowoli budowlanej, następnie został rozbudowany, również nielegalnie.

Decyzją z dnia 8 września 2016 r. PINB nakazał B. D. (dalej: "inwestorka") rozbiórkę budynku letniskowego. Decyzja ta została wyeliminowana z obrotu prawnego przez Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach (dalej: "organem odwoławczym" lub "organem II instancji") decyzją z dnia 31 października 2016 r. Równocześnie organ ten nakazał rozbiórkę rozbudowanej części murowanej tego budynku letniskowego.