Nakaz usunięcia chwastów z działki rolnej

Czytelnik zwrócił się do nas z pytaniem dotyczącym wydawania decyzji nakazujących usunięcie chwastów, krzewów i drzew porastających pola i łąki na skutek zaniechania przez właścicieli gruntów ich rolniczego użytkowania. Z powodu niskiej opłacalności produkcji rolnej nieużytkowane pola i łąki stopniowo zarastają, pojawiają się chwasty, później krzewy i zadrzewienia najbardziej ekspansywnych gatunków, głównie brzozy, sosny, czeremchy. W konsekwencji z czasem zmienia się charakter użytków rolnych, gleba traci swoją dotychczasową wartość użytkową.

Czy w sytuacji zaniechania rolniczego użytkowania gruntów, prowadzącego w konsekwencji do zarastania chwastami, krzewami i drzewami, można traktować jako "inną formę degradacji gruntów" powstającą z winy właściciela, stanowiącą przesłankę do wydania decyzji nakazującej wykonanie odpowiednich zabiegów (usunięcia drzew, krzewów, chwastów) w trybie art. 15 ust. 5 ustawy z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (dalej: u.o.g.r.l.)? Jeśli tak, jak powinna wyglądać prawidłowa procedura jej wydania, jak również wykonania zastępczego?