Klasyfikacja budżetowa dochodów i wydatków związanych ze służbami mundurowymi – część I

Wydatki służb mundurowych to specyficzny rodzaj wydatków o charakterze występującym wyłącznie w tych jednostkach W tekście omówiona zostanie szczegółowa klasyfikacja budżetowa dotycząca wydatków dla zadań z zakresu bezpieczeństwa zewnętrznego. Z uwagi na fakt, że autor uwzględnił przepisy ustawy z 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (dalej: ustawa o obronie Ojczyzny) oraz zastosował formułę: podziałka - komentarz, tekst umożliwia analizę zastosowania podziałek klasyfikacji budżetowej zarówno w zakresie dotychczasowych regulacji ustawowych, jak i tych po wejściu w życie przedmiotowej ustawy.

W przypadku dochodów i wydatków związanych ze służbami mundurowymi obowiązują - tak jak w przypadku klasyfikowania pozostałych dochodów publicznych, wydatków publicznych i przychodów - przepisy rozporządzenia Ministra Finansów z 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (dalej: rozporządzenie o klasyfikacji budżetowej) wydanego na podstawie art. 39 ust. 4 pkt 1 i ust. 5 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (dalej: uofp).

W ustawie o finansach publicznych ustawodawca zawarł delegację ustawową do wydania rozporządzenia o klasyfikacji budżetowej, jednocześnie zaznaczając, że Minister Finansów może określić w rozporządzeniu klasyfikację wydatków o większej szczegółowości właśnie dla zadań z zakresu bezpieczeństwa wewnętrznego i zewnętrznego, z uwzględnieniem specyfiki jednostek realizujących zadania z tego zakresu. Zapisy takie wprowadzono w załączniku nr 7 i 8 do rozporządzenia o klasyfikacji budżetowej.

Klasyfikacja taka może być stosowana wyłącznie na wewnętrzne potrzeby jednostek organizacyjnych Ministerstwa Obrony Narodowej w zakresie realizowanych działów oraz innych dysponentów części budżetowych w zakresie działu 752 Obrona narodowa, zgodnie z załącznikiem nr 7 do rozporządzenia o klasyfikacji budżetowej. Ponadto może być stosowana na wewnętrzne potrzeby jednostek organizacyjnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w zakresie realizowanych działów oraz innych dysponentów części budżetowych w zakresie działu 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, zgodnie z załącznikiem nr 8 do rozporządzenia o klasyfikacji budżetowej, oraz w celu realizacji zadań ministra właściwego do spraw budżetu, ministra właściwego do spraw finansów publicznych i ministra właściwego do spraw wewnętrznych.