Na jakiej podstawie przyznać statuetki „zasłużony dla gminy”

Gminy mogą przyznawać statuetki „zasłużony dla gminy”. Tak wynika z najnowszego wyroku WSA w Gliwicach. Jednak problem prawny, czy samorządowcy mogą przyznawać takie wyróżnienia jest trudny. Gmina musi wskazać bowiem prawidłową podstawę prawną dla odpowiedniej uchwały. Gdzie ją znaleźć? Spory o tę kwestię zawsze docierają do art. 4 ust. 3 ustawy o odznakach i mundurach.

Powołany przepis mówi wyraźnie o odznakach. W języku potocznym odznaka to nie statuetka. Od strony prawnej trzeba jednak uwzględnić art. 2 ust. 2 ustawy o odznakach, który definiuje pojęcie odznaki na potrzeby tej ustawy. Na tej podstawie odznakami mogą być:

• emblematy, godła, barwy, herby miast lub województw,
• inne przedmioty, jeżeli sposób ich sporządzenia i używania wskazuje na to, że pełnią funkcję wyróżnienia za zasługi w działalności państwowej lub społecznej.