Nowa ustawa o odpadach
Gminy, których składowiskiem zarządza zakład budżetowy, będą musiały szybko podjąć decyzję o wyborze innej formy organizacyjno-prawnej funkcjonowania takiego obiektu. Jednym z rozwiązań może być przekształcenie zakładu w spółkę komunalną.
23 stycznia 2013 r. weszła w życie zasadnicza część ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (dalej: u.o.; ustawa o odpadach), niektóre rozwiązania będą obowiązywać od 1 stycznia 2014 r. i od 1 stycznia 2016 r. Nowe przepisy niosą ze sobą wiele zmian, których celem jest zwiększenie odpowiedzialności wytwórców odpadów w zakresie zapobiegania ich powstawaniu i zapewnienie wyższego poziomu odzysku oraz unieszkodliwiania zgodnego z normami ochrony środowiska. Wprowadzono też kilka nowych rozwiązań, ważnych z punktu widzenia jednostek samorządu terytorialnego (JST).
Zakłady budżetowe
Zgodnie z art. 136 u.o., jednostka sektora finansów publicznych (JSFP) nie może być zarządzającym gminnym składowiskiem odpadów. Gmina może utworzyć podmiot niebędący taką jednostką w celu prowadzenia gminnego składowiska odpadów lub powierzyć wykonywanie praw i obowiązków zarządzającemu gminnym składowiskiem odpadów podmiotowi niebędącemu JSFP na zasadach określonych w ustawie z 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (dalej: u.g.k.). Przepis ten oznacza przede wszystkim pozbawienie samorządowych zakładów budżetowych możliwości zarządzania gminnymi składowiskami odpadów. W praktyce bowiem, jeśli takim składowiskiem zarządzała JSFP, to właśnie był to zakład budżetowy.
