Obowiązek utworzenia funduszu rekultywacyjnego
Nowe przepisy o odpadach nałożyły na zarządzających odpadami komunalnymi obowiązek utworzenia funduszu rekultywacyjnego. Niestety, nieprecyzyjne przepisy wywołują wątpliwości w tym zakresie, zwłaszcza dotyczące gminnych zarządców składowisk.
Ustawa z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (dalej: ustawa o odpadach, u.o.), która weszła w życie 23 stycznia 2013 r., nałożyła na zarządzających składowiskiem odpadów obowiązek utworzenia funduszu rekultywacyjnego, na którym gromadzone są środki pieniężne na realizację obowiązków związanych z zamknięciem, rekultywacją i nadzorem (w tym monitoringiem) składowisk odpadów (art. 137 ust. 2 u.o.). Środki na fundusz są odprowadzane do chwili, gdy będą odpowiadać kosztom zamknięcia i rekultywacji oraz nadzoru (w tym monitoringu).
Sam fundusz może mieć formę odrębnego rachunku bankowego, gwarancji bankowej lub rezerwy. Zarządzający składowiskiem odpadów może rozpocząć wykorzystywanie środków zgromadzonych w funduszu dopiero od chwili wydania decyzji o zamknięciu składowiska odpadów.
Fundusz rekultywacyjny powinien być utworzony najpóźniej 23 lipca 2013 r.
Dodatkowo na zarządzającym składowiskiem odpadów ciąży obowiązek wskazywania na stronie internetowej oraz w inny przyjęty sposób udziału kwoty przekazywanej na fundusz w cenie za przyjęcie odpadów do składowania. Zgodnie bowiem z art. 137 ust. 1 u.o., środki przekazywane na ten fundusz są składową ceny za przyjęcie odpadów do składowania.
