Kiedy stosować in-house w samorządach
Zamówienie z wolnej ręki stanowi ustawowy wyjątek od obowiązku stosowania zasady konkurencyjności. Przykładem takiej procedury są tzw. zamówienia wewnętrzne (in-house), które polegają na udzieleniu zamówienia podmiotowi zależnemu (lub przez podmiot zależny), prowadzone w trybie negocjacji. Warto przyjrzeć się, jakie przesłanki umożliwiają skorzystanie z tego trybu oraz jak będzie przebiegało takie postępowanie.
Zamówienia wewnętrzne mają szczególnie istotne znaczenie na szczeblu samorządowym. Świadczy o tym fakt, że aż 90% postępowań w tym trybie było prowadzone właśnie przez jednostki samorządu terytorialnego (JST).
Zamówienia in-house w 2023 r.
Według danych opublikowanych przez Urząd Zamówień Publicznych w Sprawozdaniu z funkcjonowania systemu zamówień publicznych w 2023 r., w ubiegłym roku zamieszczono 822 ogłoszenia o wyniku postępowania w trybie in-house – o łącznej wartości 609 mln zł. Większość z nich dotyczyła usług (65% postępowań) – w tym zarządzania nieruchomością i utrzymania infrastruktury mieszkaniowej, utrzymania terenów zielonych, usług przewozowych, zimowego utrzymania dróg czy odbioru odpadów komunalnych. Roboty budowlane stanowiły z kolei 34% postępowań (głównie w zakresie remontów dróg, chodników oraz budynków), a dostawy jedynie 1% (m.in. zakup materiałów budowlanych czy paliw).
