Pozasądowe rozwiązywanie sporów na gruncie Pzp

Ustawodawca, wprowadzając pozasądowe metody rozwiązywania sporów, zdaje się zachęcać zamawiających i wykonawców do ugodowego rozwiązywania konfliktów w ramach prowadzonych inwestycji. Wydaje się to rozwiązaniem słusznym, które nie tylko może usprawnić proces pojednawczy, lecz także zmniejszyć koszty z tym związane oraz uciążliwość dla obu stron.

Skorzystanie z ugodowych metod rozwiązywania sporów nie zawsze będzie możliwe. Takie postępowanie uregulowane na gruncie ustawy ‒ Prawo zamówień publicznych (dalej: Pzp) może zostać przeprowadzone w ściśle określonych warunkach. Prześledźmy zatem, w jakich okolicznościach i w jakiej formie może przebiegać polubowne rozwiązywanie sporów.

Przesłanki obligatoryjne

Okoliczności obligatoryjne, które muszą zostać spełnione, zostały określone wprost w art. 591 Pzp. Przepis ten stanowi, że droga pozasądowego rozstrzygania sporów będzie dostępna wówczas, gdy:

1. spór dotyczy spraw majątkowych, a więc kwestii, których wartość da się oszacować. Tym samym problem, który ma zostać rozwiązany, powinien mieć bezpośredni wpływ na sytuację majątkową jednej lub obu stron. Nie będą to więc kwestie związane np. z naruszeniem dóbr osobistych w wyniku pomówienia o nienależyte wykonanie zakresu umowy, co pośrednio może mieć konsekwencje finansowe, niemniej jednak w takim przypadku wymagane jest zaistnienie związku bezpośredniego;