Ściąga księgowego: Kto może zostać głównym księgowym w jednostce sektora finansów publicznych – ustawowe wymagania

Po deregulacji ustawowej wielu zawodów wykonywanie zawodu księgowego w sektorze prywatnym nie jest ograniczone żadnymi przepisami odnośnie do wymaganego wykształcenia czy doświadczenia zawodowego. Brak przepisów w tym sektorze w praktyce doprowadził do przyjęcia i kierowania się zasadami wolnorynkowymi, gdzie przedsiębiorcy decydują o tym, komu powierzą prowadzenie rachunkowości w ramach stosunku pracy albo umowy cywilnoprawnej z innym przedsiębiorcą, prowadzącym biuro rachunkowe. To oni decydują, jakie wykształcenie lub doświadczenie zawodowe jest według nich wystarczające. Jednak ta wolność wyboru księgowych nie dotyczy sektora finansów publicznych. Tu wymagany jest odpowiedni poziom wykształcenia i doświadczenia zawodowego, podobnie jak jest to w przypadku pracowników zajmujących się wykonywaniem czynności urzędniczych. Przy tym szczególne zasady zatrudnienia są ustanowione w przepisach uofp dla osób wykonujących zawód głównego księgowego jednostki sektora finansów publicznych.

Zawód głównego księgowego w sektorze finansów publicznych jest zdefiniowany. Każda jednostka tego sektora musi zatrudniać pracownika na stanowisku głównego księgowego (art. 54 ust. 1 uofp). Pracownik ten zajmuje tzw. kierownicze stanowisko urzędnicze i wchodzi w skład ścisłego kierownictwa jednostki wraz z kierownikiem jednostki. Za całość gospodarki finansowej jednostki (w tym za prowadzenie rachunkowości) odpowiada jej kierownik, mimo że zgodnie z przepisami nie musi legitymować się żadnym wykształceniem czy doświadczeniem w tym kierunku. Dlatego uofp przewiduje, że kierownik jednostki obligatoryjnie powierza głównemu księgowemu wykonywanie kluczowych obowiązków w zakresie:

• prowadzenia rachunkowości jednostki,

• wykonywania dyspozycji środkami pieniężnymi,

• dokonywania wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym oraz kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych.