Komentarz do ustawy Prawo Oświatowe - Art. 11

[Finansowanie zadań oświatowych] Uchylenie z dniem 1 stycznia 2018 r. przepisów ust. 1, 5 i 6 komentowanej regulacji ma ścisły związek z wejściem w tym dniu w życie przepisów ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Przepisy te stanowiły, że zadania oświatowe jednostek samorządu terytorialnego są finansowane na zasadach określonych w odrębnych ustawach. Ponadto wskazywały, że środki niezbędne dla realizacji zadań oświatowych są zagwarantowane w dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Ponadto w uchylonym przepisie w ust. 6 zawarta była norma zobowiązująca organ prowadzący do zagwarantowania odpowiednich środków na kształcenie specjalne.

W obecnym stanie prawnym o sposobie finansowania szkół i placówek prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego decydują przepisy ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Zgodnie z art. 5 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły i placówki prowadzone przez osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego oraz osoby fizyczne prowadzą gospodarkę finansową na zasadach określonych przez organ prowadzący, z uwzględnieniem odrębnych przepisów. Jednak zgodnie z przepisem art. 3 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, zadania oświatowe jednostek samorządu terytorialnego w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym kształcenia specjalnego i profilaktyki społecznej, są finansowane na zasadach określonych w Prawie oświatowym oraz w ustawie o dochodach JST. Środki niezbędne do realizacji zadań oświatowych jednostek samorządu terytorialnego, o których mowa w art. 11 ust. 2–4 Prawa oświatowego, w tym na wynagrodzenia nauczycieli oraz utrzymanie placówek wychowania przedszkolnego, szkół i placówek, są zagwarantowane w dochodach jednostek samorządu terytorialnego.