Komentarz do ustawy Prawo Oświatowe - Art. 89

[Zakres przedmiotowy] Przepis art. 89 Prawa oświatowego odpowiada w swoim zakresie uchylonemu przepisowi art. 59 ustawy o systemie oświaty. Regulacja określa przede wszystkim sposób likwidowania szkół i placówek publicznych, w tym obowiązkowe terminy oraz podmioty uczestniczące.

[Uchwała intencyjna w sprawie likwidacji szkoły publicznej] Z wyjątkami określonymi w ust. 1 omawianego przepisu szkoła publiczna jest likwidowana w etapach. Pierwszym etapem rozpoczynającym procedurę likwidacji szkoły lub placówki jest podjęcie uchwały intencyjnej (uchwały o zamiarze likwidacji). Kompetencja do zlikwidowania szkoły lub placówki w przypadku szkół lub placówek prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego przypisana jest organowi stanowiącemu danej jednostki samorządu terytorialnego. Warunkiem formalnoprawnym jest podjęcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji szkoły oraz poinformowanie o zamiarze likwidacji szkoły: rodziców uczniów, a w przypadku pełnoletnich uczniów – tych uczniów, właściwego kuratora oświaty oraz organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do prowadzenia szkół danego typu. Czynności te muszą zostać wykonane co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji. Z uwagi na to, że szkoła lub placówka – co do zasady – może zostać zlikwidowana z końcem roku szkolnego (tj. z dniem 31 sierpnia danego roku), zachowanie 6-miesięcznego terminu oznacza, że organ prowadzący musi ich dokonać najpóźniej do końca lutego danego roku. Ponadto z uwagi na przepis ust. 14 komentowanej regulacji, szczególny obowiązek informacyjny spoczywa na staroście, w przypadku zamiaru likwidacji szkół prowadzonych przez powiat – o czym szerzej w dalszej części komentarza do niniejszego przepisu.

Kolejnym wymogiem, mającym charakter gwarancyjny dla uczniów uczęszczających do likwidowanej szkoły jest zapewnienie przez organ prowadzący możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu, a także kształcącej w tym samym lub zbliżonym zawodzie. Organ prowadzący powinien zatem stworzyć warunki organizacyjne umożliwiające uczniom faktyczną kontynuację nauki w innej szkole publicznej spełniającej wymogi wskazane w przepisie ust. 1 komentowanej regulacji.