Finanse publiczne. Komentarz do ustawy - art. 94

1

[Zakres regulacji] Przepis dotyczy tylko jednostek samorządu terytorialnego, a więc zgodnie z trójszczeblowym podziałem samorządu: gmin, powiatów i województw. Powinien być rozpatrywany bezpośrednio z regulacją zawartą w przepisach ustaw ustrojowych, które stanowią, że maksymalną wysokość pożyczek i poręczeń udzielanych przez zarząd w roku budżetowym ustala organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego (odpowiednio art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. i u.s.g., art. 12 pkt 8 lit. d u.s.p. oraz art. 18 pkt 19 lit. d u.s.w.). Omawiany przepis dotyczy uprawnień jednostek samorządu terytorialnego do realizowania instytucji prawa cywilnego, jakimi są: poręczenie i gwarancja, regulowanych przepisami Kodeksu cywilnego. Instytucje te mają charakter zabezpieczający i warunkowy.

2

Poręczenie regulowane jest przepisami art. 876 do 887 k.c. Przez umowę poręczenia poręczyciel zobowiązuje się względem wierzyciela wykonać zobowiązanie na wypadek, gdyby dłużnik zobowiązania nie wykonał. Oświadczenie poręczyciela powinno być pod rygorem nieważności złożone na piśmie. W sytuacji udzielania poręczeń przez jednostkę samorządu terytorialnego konieczna jest uchwała organu stanowiącego w tym zakresie.