Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 lipca 2022 r., sygn. VI SA/Wa 758/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 lipca 2022 r. sprawy ze skargi "(...)" Sp. z o.o. z siedzibą w T. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia "(...)"grudnia 2021 r., nr "(...)"w przedmiocie zezwolenia na lokalizację sieci gazowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na rzecz skarżącej "(...)"Sp. z o.o. z siedzibą w T. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] grudnia 2021 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych

i Autostrad (dalej: "organ" lub "GDDKiA"), działając na podstawie art. 39 ust. 3 pkt 1 ustawy

z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1376, dalej: "udp")

oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735, dalej: "k.p.a."), odmówił udzielenia zezwolenia [...] Sp. z o.o. z siedzibą w T. (dalej: "skarżąca" lub "spółka") na lokalizację

w pasie drogowym drogi krajowej nr [...] (ul. [...]) w W., gm. [...], sieci gazowej średniego ciśnienia Dn 63 PE na odcinku od posesji nr [...] do posesji nr [...] wraz z przyłączem gazu średniego ciśnienia Dn 25 PE w rejonie posesji nr [...].

W uzasadnieniu skarżonej decyzji organ podniósł, że pismem z 30 września 2021 r. skarżąca wniosła o wydanie zezwolenia na lokalizację w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego – sieci gazowej średniego ciśnienia Dn 63 PE. Następnie, w odpowiedzi na wezwanie organu z 29 października 2021 r., spółka złożyła stosowne wyjaśnienia, przy czym nie złożyła zgody gestora sieci na nieograniczony dostęp przedstawicieli GDDKiA do strefy kontrolowanej, celem realizacji ustawowych zadań GDDKiA.