Wyrok WSA w Krakowie z dnia 31 sierpnia 2016 r., sygn. I SA/Kr 649/16

|Sygn. akt I SA/Kr 649/16 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 31 sierpnia 2016 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Ewa Michna (spr.), Sędziowie: WSA Maja Chodacka, WSA Waldemar Michaldo, Protokolant: specjalista Bożena Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2016 r., sprawy ze skargi E. Sp. z o.o. w W. na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa M. z dnia 5 maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu I. stwierdza, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i naruszenie to miało istotny wpływ na wynik oceny, II. przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Zarząd Województwa M., III. zasądza od Zarządu Województwa M. na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie 697,00 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych).

Uzasadnienie

E.. Sp. z o.o. w W. (dalej Spółka) złożyła w Centrum Przedsiębiorczości (działającym z upoważnienia Zarządu Województwa M) wniosek o dofinansowanie realizacji projektu "Wzrost innowacyjności E. Sp. z o.o. poprzez inwestycje w usługi w zakresie wzornictwa" w ramach programu operacyjnego: Regionalny Program Operacyjny dla Województwa M. na lata 2014-2010, Oś priorytetowa - Gospodarka wiedzy, Działanie 1.2 - Badania i innowacje w przedsiębiorstwach, Poddziałanie 1.2.3. - Bony na innowacje.

Przedmiotem projektu był zakup usług wzornictwa polegających na opracowaniu nowych wzorów przemysłowych Q.a, będącego bezzałogowym aparatem powietrznym rodzaju UAV o napędzie wielowirnikowym, posiadającym 4 ramiona i 4 śmigła. Spółka planowała wprowadzić na rynek nowy produkt - Q.. W jego konstrukcji miały zostać zastosowane innowacyjne rozwiązania, dzięki którym zmaksymalizowany zostałby czas lotu i możliwe obciążenie. Rozpoczęcie produkcji nie było możliwe bez opracowania szczegółów konstrukcyjnych i technologicznych, a także określenia detali w zakresie doboru materiałów, kolorystyki elementów, ukształtowania obsługowych, sposobów wykończenia, grafiki, itp. Spółka podała, że nie posiada wystarczających zasobów do stworzenia projektu wzorniczego O. stąd też pojawiła się potrzeba zlecenia wykonania tych prac podmiotowi zewnętrznemu. Zakres rzeczowy realizacji projektu obejmował wykonanie jednej usługi, składającej się z dwóch zadań: 1/ wykonania projektu wzorniczego Q.a, obejmującego opracowanie cech technicznych, użytkowych lub estetycznych danego produktu, w celu wprowadzenia do działalności rynkowej; 2/ opracowania projektu inżynierskiego Q.a, obejmującego projekty szczegółowe: konstrukcyjny, technologiczny oraz projekty oprzyrządowania. Projekt miał być przeprowadzony w jednym etapie w okresie od 1 lutego 2016 do 31 lipca 2016 r. Kwalifikowana wartość projektu wynosiła 79 000 zł i była zgodna ze złożoną i wybraną ofertą.