Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 grudnia 2023 r., sygn. V SA/Wa 817/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Michał Sowiński, Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak (spr.), Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Protokolant specjalista - Marcin Wacławek, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi A.S. i K.J. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 marca 2023 r. nr RYB.kr.9141.50.2022 w przedmiocie kary pieniężnej za przekroczenie przyznanej kwoty połowowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Główny Inspektor Rybołówstwa Morskiego w S. (dalej jako: "organ I instancji" lub "Główny Inspektor") decyzją z 19 października 2022 r. nr IS-DK/97/2021 wymierzył A. S. i K.J.J.(dalej "skarżący" lub "zobowiązani") karę pieniężną w kwocie 711 904,50 zł za przekroczenie przyznanej kwoty połowowej szprota wpisanej w specjalnym zezwoleniu połowowym na rok 2021; przyznał na statek rybacki o oznace K.(...), którego armatorami są A.S.,K.J.J. 6 punktów za poważne naruszenie przepisów wspólnej polityki rybołówstwa; decyzji nadał rygor natychmiastowej wykonalności.

W odwołaniu od decyzji skarżący podnieśli, że organ nie wziął pod uwagę okoliczności związanych z nieukierunkowanym połowem szproty przez statek rybacki K.(...) w ramach połowów śledzia i nie zgadzają się, że doszło do poważnego naruszenia przepisów Wspólnej Polityki Rybołówstwa (WPR), o którym mowa w art. 42 rozporządzenia nr 1005/2008. Stanęli na stanowisku, że organ niezasadnie wymierzył karę o blisko sześćdziesiąt razy wyższą niż innym armatorom.

Uznając bezzasadność złożonego odwołania, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi zaskarżoną obecnie decyzją z 11 lutego 2023 r. nr RYB.kr.9141.50.2022 utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu wskazał m. in., że zgodnie ze specjalnym zezwoleniem połowowym nr 1294/2021 z 29 grudnia 2021 r. armator otrzymał kwotę szprota w ilości 535722 kg do odłowienia w roku 2021 r. w podrejonie 25-32 Morza Bałtyckiego. Jak ustalono na podstawie danych z Systemu Elektronicznej Rejestracji i Elektronicznego Raportowania (ERS), armator statku rybackiego K.(...) na dzień 31 grudnia 2021 r. dokonał w podrejonach 25-32 Morza Bałtyckiego połowu szprota w łącznej ilości 693923 kg, co oznacza, że przyznana na statek rybacki K.(...) kwota połowowa szprota w roku 2021 została przekroczona o 158201 kg.