Wyrok NSA z dnia 13 listopada 2024 r., sygn. III OSK 1800/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak Sędziowie: sędzia NSA Rafał Stasikowski sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Justyna Skwarek-Światłoń po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2023 r. sygn. akt VII SA/Wa 2342/23 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z dnia 29 października 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania stopnia doktora habilitowanego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 listopada 2023 r. sygn. akt VII SA/Wa 2342/23 oddalił skargę J.K. (dalej Skarżący lub Habilitant) na decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z dnia 29 października 2018 r. nr BCK-VI-O/RW-149/2018 utrzymującą w mocy uchwałę Rady Wydziału Architektury Politechniki [...] im. [...] z dnia 18 października 2017 r. nr 3/rk/10, którą odmówiono Skarżącemu nadania stopnia doktora habilitowanego.

W motywach orzeczenia Sąd pierwszej instancji podniósł, że dokonując oceny legalności zaskarżonej decyzji związany był oceną prawną i wskazaniami zawartymi w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 lipca 2023 r. sygn. akt III OSK 2391/21, którym uchylono zapadły uprzednio w sprawie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 października 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 347/19 oraz przekazano sprawę do ponownego rozpoznania temu Sądowi.

Ponownie rozpoznając sprawę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że skarga nie zasługuje na uwzględnienie. Odnosząc się do podnoszonej przez Skarżącego kwestii dotyczącej konieczności umorzenia postępowania w niniejszej sprawie wyjaśniono, że pismem z 19 kwietnia 2017 r. Skarżący złożył do Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów wniosek o przeprowadzenie postępowania habilitacyjnego na Wydziale Architektury Politechniki [...] na podstawie monografii pt. "O architekturze na styku obszaru zurbanizowanego i krajobrazu otwartego". Do przeprowadzenia postępowania habilitacyjnego została powołana komisja habilitacyjna, a także zostały sporządzone trzy recenzje ww. rozprawy habilitacyjnej wraz z oceną dorobku naukowego i dydaktycznego. Pismem z 20 września 2017 r. Habilitant cofnął wniosek o przeprowadzenie postępowania habilitacyjnego. Uchwałą z 18 października 2017 r. Rady Wydziału Architektury Politechniki [...] został on jednak odrzucony, a Rada Wydziału odmówiła umorzenia postępowania habilitacyjnego wskazując na skierowane przez recenzentkę pod adresem Habilitanta zarzuty nierzetelności naukowej i oszustwa naukowego polegającego na przywłaszczeniu cudzego dorobku, z zatajeniem jego autorów i źródeł pozyskania oraz kierując się względami "interesu społecznego", a więc, że umorzenie wniosku może wpłynąć na inne osoby do zaniechania starań o zachowanie wysokiego poziomu pracy naukowej. W ocenie Sądu, wbrew argumentacji Skarżącego powyższe działanie Rady Wydziału jest zgodne z prawem, bowiem znajduje swoje umocowanie w art. 105 § 2 K.p.a., który wiąże możliwość umorzenia postępowania na wniosek strony z sytuacją, gdy "nie jest to sprzeczne z interesem społecznym". Wobec wskazanych zarzutów postawionych w recenzji pracy habilitacyjnej umorzenie postępowania w przedmiotowej sprawie należy wiązać niewątpliwie ze sprzecznością z interesem społecznym, dlatego też zarzut Skarżącego o konieczności umorzenia postępowania z powodu wycofania wniosku o jego wszczęcie nie mógł odnieść zamierzonego skutku.