Wyrok NSA z dnia 7 grudnia 2023 r., sygn. II GSK 333/23

Odmowa wpisu do ewidencji statku powietrznego stanowi odrębną od decyzji administracyjnej formę działania organu administracji publicznej, która nie kończy postępowania administracyjnego, nie rozstrzyga o prawach lub obowiązkach stron, nie jest decyzją administracyjną, a co za tym idzie, nie podlega wymaganiom co do uzasadnienia przewidzianym dla decyzji w kodeksie postępowania administracyjnego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Marek Krawczak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 listopada 2022 r. sygn. akt VI SA/Wa 1295/22 w sprawie ze skargi D.M. na czynność Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia 25 lutego 2022 r. nr LTR.701.0356.2021.ULC.1 w przedmiocie wpisu do ewidencji statków powietrznych 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od D.M. na rzecz Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 18 listopada 2022 r., sygn. akt VI SA/Wa 1295/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi D. M. na czynność Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego (dalej: "Prezes ULC") z dnia 25 lutego 2022 r. nr LTR.701.0356.2021.ULC.1 w przedmiocie odmowy dokonania wpisu do ewidencji statków powietrznych stwierdził bezskuteczność czynności oraz zasądził zwrot kosztów postępowania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Pismem z dnia 24 listopada 2021 r. właściciel samolotu D. M. wniósł o wpisanie przez Prezesa ULC do ewidencji statków powietrznych w klasie Urządzenie latające w kategorii Eksperymentalna (K6E) podkategorii Samolot (UL-A), samolotu Legend 600 o numerze seryjnym [...]. Wnioskodawca przesłał informację, że samolot był użytkowany w Republice Czeskiej na podstawie wydanego przez Stowarzyszenie ultralekkich statków powietrznych Republiki Czeskiej - Light Aircraft Association of the Czech Republic (dalej: "LAA") Świadectwa technicznego zdatności do lotu typu "Z", wydawanego dla egzemplarzy statków powietrznych kwalifikowanych jako prototypy.