Wyrok NSA z dnia 21 maja 2024 r., sygn. II GSK 455/21

Rada gminy na podstawie art. 12 ust. 3 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi może jedynie ustalać zasady usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, nie ma jednak kompetencji do wprowadzania zakazów lokalizacji tych miejsc w określonych miejscach.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Jacek Boratyn Protokolant asystent sędziego Paweł Cholewski po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Rady Miasta Torunia od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 25 sierpnia 2020 r. sygn. akt II SA/Bd 531/20 w sprawie ze skargi B. w H. na uchwałę Rady Miasta Torunia z dnia 21 czerwca 2018 r. nr 885/18 w przedmiocie zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Rady Miasta Torunia na rzecz B. w H. 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 sierpnia 2020 r., sygn. akt II SA/Bd 531/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, po rozpoznaniu skargi B. z siedzibą w H. na uchwałę Rada Miasta Torunia z dnia 21 czerwca 2018 r. nr 885/18 w przedmiocie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych stwierdził nieważność § 5 ust. 1 zaskarżonej uchwały oraz zasądził od Miasta Toruń na rzecz skarżącej 797 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Ze skargą kasacyjną od powyższego wyroku wystąpiła Rada Miasta Torunia zaskarżając ten wyrok w całości i wnosząc o wydanie wyroku reformatoryjnego uchylającego w całości zaskarżony wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 25 sierpnia 2020 r. oraz wydanie orzeczenia o oddaleniu skargi na uchwałę nr 885/18 Rady Miasta Torunia z dnia 21 czerwca 2018 r. w przedmiocie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, ewentualnie o uchylenie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w całości i przekazanie sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania. Rada Miasta Torunia wniosła również o zasądzenie na jej rzecz kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.