Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 marca 2024 r., sygn. III SA/Gl 90/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman, Asesor WSA Adam Pawlyta (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2024 r. sprawy ze skargi Powiatu w Żywcu na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 1 grudnia 2023 r. nr NPII.4131.1.1173.2023 w przedmiocie uchwały rady powiatu w sprawie powierzenia wykonania zadania publicznego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym Nr NPII.4131.1.1173.2023 z 1 grudnia 2023 r., Wojewoda Śląski (dalej: organ; organ nadzoru; Wojewoda) stwierdził nieważność w całości uchwały Nr LIV/538/2023 Rady Powiatu w Żywcu z 30 października 2023 r. w sprawie powierzenia przez Powiat Żywiecki Miastu Żywiec wykonania zadania publicznego pod nazwą: "Przystosowanie III piętra Szpitala Żywiec do udzielania świadczeń zdrowotnych - etap III" (dalej: uchwała) , jako sprzecznej z art. 5 ust. 2 w związku z art. 4 ust. 1 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r., poz. 1526 ze zm., dalej: u.s.p.), w związku z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r (Dz. U. Nr 78 poz. 483 ze zm.).

Uzasadniając rozstrzygnięcie organ nadzoru w pierwszej kolejności odwołał się do wskazanej w uchwale podstawy prawnej, a mianowicie treści art. 4 ust. 1 pkt 2 i art. 5 ust. 2 u.s.p., oraz § 1 uchwały z której wynika, że Powiat Żywiecki powierza Miastu Żywiec wykonanie zadania publicznego pod nazwą: "Przystosowanie III piętra Szpitala Żywiec do udzielania świadczeń zdrowotnych - etap III". Natomiast z § 2 uchwały wynika, że "Szczegółowe zasady realizacji powierzonego zadania, w tym także wzajemne rozliczenia finansowe, zostaną określone w porozumieniu zawartym pomiędzy Powiatem Żywieckim, a Miastem Żywiec".