Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 26 marca 2024 r., sygn. II SA/Ol 1101/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Tadeusz Lipiński sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 marca 2024 r. sprawy ze skargi L. sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że wnioskiem złożonym w dniu 29 maja 2023 r. [...] sp. z o.o. [...] (dalej jako: "spółka", "skarżąca", "inwestor") zwróciła się do Wójta Gminy [...] o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie jednorodzinnego budynku mieszkalnego o powierzchni zabudowy do 70m² na terenie działki nr [...] w obrębie geodezyjnym [...], gmina [...].

Po przeprowadzeniu postępowania, Wójt Gminy [...] (dalej jako: "organ I instancji") decyzją z 7 sierpnia 2023 r. odmówił ustalenia na rzecz inwestora warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie wskazanego jednorodzinnego budynku mieszkalnego. Organ wskazał, że przepis art. 64a ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym dokonuje szczególnego rozdziału sposobów rozpatrywania spraw dla przedsięwzięcia dotyczącego budowy wolnostojącego, nie więcej niż dwukondygnacyjnego budynku mieszkalnego jednorodzinnego o powierzchni zabudowy do 70 m², o którym mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a ustawy Prawo budowlanego, a pozostałymi inwestycjami, o które może wnioskować inwestor. Realizacja inwestycji w formie późniejszego zgłoszenia budowy na podstawie prawomocnej decyzji o ustaleniu warunków zabudowy, uzyskanej na podstawie szczególnego trybu postępowania wymaga szeregu oświadczeń inwestora, mi.in. oświadczenia, że planowana budowa jest prowadzona w celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych, złożonego pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia. Organ uznał, że mając na uwadze, że wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na części działki ewidencyjnej nr [...], obręb geodezyjny [...], którego wnioskodawcą jest osoba prawna, jest sprzeczny z prowadzeniem przedmiotowej inwestycji w celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych inwestora. W ocenie organu nie jest spełniony warunek w zakresie realizacji inwestycji na zaspokojenie własnych potrzeb mieszkaniowych. Organ stanął na stanowisku, że nie można rozszerzyć zaspokajania własnych potrzeb mieszkaniowych na rzecz podmiotu gospodarczego, tj. spółki z o.o.